川陕渝《构建“西三角”经济区基本思路》出炉

　　共建“一极三区、两高地一中心”

　　9月25日，陕西省政府常务会议室，气氛异常严肃。

　　包括陕西省省长袁纯清在内的政府高层，正一字一句研读一份报告———《构建“西三角”经济区基本思路》（简称“思路”）。

　　“这份报告是由陕西、重庆、四川三省市发改委共同起草的。”陕西省发改委相关负责人说，之所以领导如此认真，因为，这关乎着未来川陕渝三地合作的走势及西部“金三角”增长极的崛起。

　　事实上，不管是政府层面的区域合作，还是民间层面的经济交流，不管是专家的高调力挺，还是社会群众由衷的呼声，无不彰显出一个共同指向：川陕渝三兄弟携手共建“西三角”，培育中国第四增长极！

　　川陕渝力挺“西三角”

　　合作中共建，共建中崛起！地缘相近，人脉相连，经济互补，同处内陆的川陕渝用行动力挺西部“金三角”的确立。

　　这点，从川陕渝三地合作的“时间表”可读出一二：

　　今年3月，全国“两会”期间，川陕渝三省市高层在北京达成构建“西三角”经济区的共识；4月中旬，三省市发改委签署了《关于共同打造“西三角”经济区的工作协议》，并就发展思路提出战略构想；6月中旬，在重庆举办的“西旅会”上，陕西省省长袁纯清就推进陕渝合作、努力构建“西三角”经济区等问题，与重庆市党政主要领导进行了深层次探讨；7月，三省市发改委负责人齐聚成都，就“思路”编制进行专题研究；9月，“思路”出台，并对构建“西三角”经济区的必要性、可行性，构建总体构想、重点领域及保障措施进行了科学定位；11月27日，川渝经济合作与发展论坛在成都举行，共建西部“金三角”被多次提及。

　　“频频接触的背后，充分说明川陕渝三地合作的迫切心情和强烈愿望！”西安市一经济观察者说，其中一个大背景是，西部大开发已实施了十年，未来十年将怎么走？西部“金三角”的合作会不会上升为“国家战略”？从某种程度上说，这关系三省市未来在全国经济新版图的地位。

　　“西三角”覆盖61个城市

　　问号，还是问号。西部“金三角”如何布局呢？

　　“一极三区、两高地一中心。”陕西省发改委有关负责人透露说，“一极”即全国区域经济增长第四极，与长三角、珠三角、环渤海湾并驾齐驱，共同支撑全国60%左右的经济总量；“三区”指全国内陆地区对外开放先行区、全国城乡统筹发展示范区和全国生态文明示范区；“两高地一中心”即建设全国重要的现代产业高地和全国科技创新高地，西部地区教育、文化、卫生、信息、会展等现代城市功能综合服务中心。

　　根据“思路”，“西三角”经济区初步考虑规划面积为37.78万平方公里，2008年常住人口1.4亿人，地区生产总值2.15万亿元，包括61个城市，到2015年GDP达到5万亿元，占西部地区比重45%，占全国比重10%左右，在西部地区率先实现全面建设小康社会。

　　政府前期应担当“主角”

　　构建“西三角”经济区框架已成型，那么，政府应做些什么？“依照长三角、珠三角等地的成功经验，政府前期应引导发展，担当"主角"。”陕西省发改委有关人士认为，重点体现在以下方面：

　　建设高效便捷的交通网。以重庆、成都、西安为主骨架、若干次级通道为补充的综合交通网络；优化空间开发结构。沿重要交通干线形成成渝、西渝、成西三大空间开发主轴，增强重庆、成都、西安三大城市核心带动功能，发挥重点区域的辐射带动作用。

　　打造西部地区产业高地。发挥西安科研、航空、航天、机械制造优势，成都信息软件、重大装备制造、清洁能源优势，重庆制造基础雄厚、配套能力强、工业体系齐备优势，联手打造全国重要的装备制造、能源化工、汽摩、资源加工、高技术、国防军工等六大产业基地。

　　构筑内陆开放新格局。充分发挥西安国际港务区、重庆两路寸滩保税港区等园区的优势，以西博会、西洽会、欧亚经济论坛等重要会展活动为平台，打通国际贸易大通道。

　　国家发改委地区经济司副司长陈宣庆称，跨区域、跨省份的合作，尽管中国已有先例，但各个地方的经济环境、地理因素、人口密度等不一样，川陕渝三地合作，要多层次、多角度去配置资源和发挥自己的优势。

　　渝陕打造旅游联线

　　携手开拓国际市场

　　走进陕西省旅游局一楼，你会发现，宣传栏最显眼位置张贴着今年6月18日重庆“西旅会”上，陕西省省长袁纯清与重庆市副市长童小平签署的《西部金三角旅游合作区》照片和文字。

　　“陕渝双方旅游市场丰富，旅游产品互补，构建"西三角"可以共同做大旅游蛋糕。”陕西省旅游局旅游促进处处长邵玺元说，陕渝共同拥有丰富的三国文化、红色文化、秦巴生态山水等旅游资源，旅游合作领域宽广，通过构建“西三角”旅游合作区，力争让任何“一个游客到了三地任何一个城市，都会主动到另外两个城市旅游，做到"你中有我，我中有你"”。

　　邵玺元称，目前，陕西省重点在两方面下工夫：一是开展旅游联线合作，双方共同进行旅游目的地形象推广；二是携手开拓国际市场。西安作为中国13朝古都，已成为一个国际旅游城市，每年接待的境外游客中，外国人占了80%。而重庆拥有长江三峡、大足石刻等，双方可设计精品旅游线路。

　　重钢赴安康开铁矿

　　渝陕加强能源合作

　　去年12月28日上午，安康旬阳金寨乡小金河，动听的腰鼓，欢快的秧歌，附近村民争相赶来目睹当地最大的投资项目———重钢集团控股的陕西小金河磁铁矿采选工程开工仪式。

　　“该项目投产后，最终将形成年产800万吨的矿山、120万吨的球团矿和60万吨的海绵铁。”重钢有关人士表示。

　　重庆企业进入陕西能源大省投资，由此拉开了双方能源合作的新序幕。

　　陕西省发改委有关人士称，从资源情况看，陕西作为中国矿产资源大省之一，目前已查明矿产资源储量约占全国1/3，含煤保有储量居全国第三位等。而重庆电煤每年缺口在几百万吨，且电网属于典型的受端电网，外购电约占30%。“打造"西三角"，可以提高川陕渝三方能源综合保障能力。”

　　据介绍，目前陕西与重庆正在推动建设重大能源基地，完善能源供输网络。按照规划，重庆与陕西方面正在推进陕渝煤电战略合作，这意味着今后不仅会有陕西煤入渝，陕西电力也可以直接输入重庆。 (来源：《重庆日报》)