夯实基层基础，搭建代表履职平台

　　南昌市东湖区第十四届人大常委会把代表工作作为一项重要基础工作来抓，着力提高代表素质和履职能力，打造代表工作平台，优化履职环境。

　　加强代表活动阵地建设，构建代表履职软硬平台

　　街道的人大工作活动搞得好不好，作为“领头雁”的组长在其中起到关键作用。为此，在确定代表小组长人员过程中，区人大常委会首先强调人选要热爱人大工作。根据东湖的实际，确定了街办主任为代表小组组长，这种安排使得代表小组活动更具有凝聚力和号召力，代表小组组长不仅具备熟悉人大工作条件，而且有时间和精力去抓代表工作。因人事变动，调离了街道的街办主任，区人大常委会规定，每次代表小组活动，（不是人大代表的）新任街办主任,必须列席代表小组活动，继续做好代表的服务工作，使代表活动真正做到有始有终，不致流于形式。一方面是搭建代表履职硬平台。一是按照方便代表活动的原则，建立了市、区两级人大代表小组，便于各级代表相互联系，交流履职情况。二是依托街道社区创建人大代表小组活动室，为代表小组开展活动提供了场所，确保代表活动有序开展。三是在各级代表小组设置代表信箱，畅通群众反映社情民意的渠道。另一方面是打造代表履职软平台。一是建立健全代表小组学习、视察调研、联系群众等制度，建立健全小组活动情况记录簿，使代表小组活动制度化、规范化。二是制定了《人大代表接待日制度》，规范代表活动。这些措施大大优化了代表的履职环境和条件，激发了代表的履职积极性。

　　强化代表培训，着力提高代表素质。

　　代表素质的高低，决定了履职的效果。针对换届实际，为了使代表能尽快进入角色，担起代表职责，常委会开办了两期培训班，专门对新一届区人大代表进行了培训。培训内容包括人民代表大会制度、人大代表怎样履职、学习监督法等知识，通过培训，代表素质得到很大提高、履职能力进一步增强。同时，加强代表知情知政工作。向代表寄送《中国人大》、《时代主人》，区检察院的《人大代表联络专刊》等资料，全年提供代表刊物和资料达5种300份以上，既保障了代表知情权，又为代表提供了丰富的学习资料。

　　高度重视代表建议，着力解决民生问题

　　高度重视代表建议、批评和意见办理工作，着力解决民意所向、民生所急的问题。区人大常委会要求由街道一名综合素质较高的工作人员兼职，要求为代表提供周到、细致、热情、诚恳的服务，对于不胜任工作的，及时向组长建议撤换。换届以来，对所有的联络员进行了业务培训，进一步提高了联络员的组织能力和服务水平。

　　根据区人大常委会选任联工委的意见，人大代表在街办开展活动，一是组织代表学习法律、法规、政策及其他有关知识；二是组织代表开展视察、调查和检查；三是组织代表对国家机关工作提出议案、建议、批评和意见；四是组织代表参加社区建设和公益活动；五是组织代表代表监督区（市）政府驻街道派出机构的工作；六是组织代表协助街道办事处开展工作；七是组织代表联系选民，接受选民监督。每年年初，要求各街道代表小组要结合人大常委会的工作要点和东湖区经济发展的特点，制定好全年活动计划，全年要求高标准开展三次代表小组活动。每半年，对代表工作进行通报，对部分小组活动出席率低的进行批评，好的提出表扬，有效调动了各代表小组开展活动的积极性。

　　近年来，各街道代表小组为代表们搭建起了代表履职的平台，拓宽了代表履职的渠道。代表们深入基层、密切联系群众。开展视察、调查、检查活动，体察民情，了解民意，活跃了代表工作，密切了代表与选民的联系。代表们围绕我区的改革开放、经济发展，人民群众普遍关心的热点、难点问题和民生工程等方面进行了深入调研。并积极向区人民代表大会、区人大常委会提出建议、批评和意见。今年年区人大三次会议共收到意见、建议20件，这些建议通过承办单位认真负责地办理落实，对促进我市经济繁荣、社会稳定、和谐发展有着积极的作用，对处理和解决好人民群众切身利益起着一定的社会效果。我们许多代表在实际工作中，不仅为经济建设和社会发展建方献策，还在社会建设中起着模范带头作用，如：彭家桥街道代团的代表，深入社区调研我区城镇居民基本医疗保险试点工作中，在了解许多居民由于生活困难，无力承担基本医疗保险的现状后，不仅带头捐款，还纷纷回各自单位组织了爱心助医捐助活动，共筹得善款3万余元，用实际行动扶贫帮困。（东湖区人大常委会　李明儿）

　　（责任编辑：程东杰(实习)）

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