来源：大河网
蹊跷的“代表签名”
更让他们心寒的是，为了从房产开发中牟取暴利，村干部上下串通假造名单忽悠村民。而揭穿这一内幕的是该村的老村长施德。
“当时征地的时候都没有征求过村民代表的意见，我们压根儿就不知道有卖地这回事儿，糊里糊涂的，我们的地就没有了。”施德说。
不过，从表面上看，征地的正常手续是有的。比如，一份“承德市卫校扩建征收土地事宜”的《会议纪要》称：“因城市规划建设的需要，需征收我村土地10.2851公顷(154.28亩)……以上拟征收土地的权属、地类、面积已经我村与双桥区国土资源局共同调查并确认。”
该《会议纪要》还称：“全村村民代表总数30人，参加会议村民代表总数26人，占全村村民代表总数87%。”其后，在“同意征收集体土地的村民代表并按手印如下”之后，便有26位村民代表签字和按的手印。《会议纪要》最后还有村委会和双桥区国土资源局两个部门的负责人的签字和公章。
可以说，在征地的法律程序中，这份《会议纪要》发挥了很重要的作用。但对于这份《会议纪要》，施德很肯定地说：“它是伪造的。”
施德说，很多村民看到自己的“签字”都觉得很奇怪，有些“丈二和尚摸不着头脑”，纷纷在旁边注明“本人不知”、“与此事无关”、“不是我所签”、“与原件不符”等话语来表明自己当初并不知情。
“这份《会议纪要》是怎么出来的，我一直都很纳闷。”施德说，“《会议纪要》的落款地址是下二道河子村小学，可是，在下二道河子村小学，跟本就没有开会。”
施德还回忆说：“当时，村委会召集村民代表到魁兴楼(承德市一处景点)开会，他曾在一张签到表上签了字，但那是白纸一张，而且开会根本没有提到征地的事。”
因《会议纪要》上还有双桥区国土资源局法人代表的签名，施德曾专门找到了该局副局长赵卫国问个究竟。赵卫国告诉他：“只要符合审批的手续，我们就批，至于村民代表签字的事情，不是我们管辖的范围，我们只要看到正规的手续。”
“如果那些村民签字是假的呢?你也就这么把地卖了?”施德很是生气。
“我们不管它是真的假的，只要村里给了我们申报的材料，我们就批。”赵卫国说，“关于签字的事情，你们可以找村里，或者去找纪委，这事我们管不了。”
村民回迁房无着落
11月11日，承德飘着大雪，气温零下4℃。范贵一路奔波二十多公里，来到了德生房地产开发集团。
范贵也是下二道河子村拆迁的村民，他有两个儿子，都没有固定工作，靠平时打点零工养家。因为家里经济拮据，为了节省租房的钱，他在离承德市几十里的双龙寺村租了房子暂住。
这天，范贵找到了负责回迁房建设的一个“总管”，名叫张越彪。
等了二十多分钟，办公室门口的保安终于让范贵进去。
在走廊里，范贵拦住了张越彪：“张总管，我有个事问问你，到你办公室说吧。”
“有什么事你赶快说吧，我马上还有个会。”张越彪愣了范老汉一眼。
“要不去你办公室说吧，是回迁楼的事儿。”范贵央求着说。
“这个你甭问了，最早也要明年年底才能建好，回家里等着吧。”张越彪甩手进了一间办公室。
就这么，范贵又一次失望而归。
而同村76岁的周广才老人在生活上已经不能自理了，平时都是由他的老伴张大娘照顾着，下床都很困难。他是土生土长的下二道河子村人，如今却过着漂泊的生活。
“这都拆5年了，就是不让搬回去，我这心里着急啊，就算死也不能死在外面，也要死在家里。”周广才叹着气说。
“几个月前，老头子身子骨还硬朗着呢，8月份的时候出了一场车祸，脚脖子，膝盖，锁骨，折了好几个地儿，你看现在走路都不成了。”张大娘说。
周广才的瘫痪源于一场车祸。从他租住的房子到下二道河子村的路途中，因为他想回去看看村子，看他的回迁房“盖好了没有”。
张大娘说，其实也没什么好看的，都变成碎砖头了，这老头子就是想回去看看，不管是晴天大太阳，还是刮风下雨，谁也拦不住。
8月25日，老周像往常一样，“回去看看”。“我是在下二道河子生长的人，对这个地方有感情了”周广才说。
从周广才租住的地方到下西二道河子，隔着武烈河，所以必经一座桥。
因为年龄大了，走路比较缓慢，过桥的时候，他都是靠着路边走，这天也不例外。
“每当过这座桥的时候，我都是特别小心，桥上的车速很快”周广才回忆说，“眼看着就要下去桥了，突然一辆摩托三轮迎面飞来，我还没有反映过来怎么回事，就感觉头上一股热，当时也动弹不了”。
医院给出的抢救结果是，六根肋骨断裂，左侧锁骨断裂，腰部、脚脖处等软组织严重受创。时至今日，周广才还只能在床上坐着，下床时必须有人搀扶。
张大娘说，这是第二次车祸了，2007年的时候也出过一回事，也是回去看“回迁房”的途中。不过没有这次严重。从那儿之后老周的身体状况就开始下降了，不过还算硬朗，这次就彻底起不来了。
5年间，周广才和老伴先后搬了四次家。“现在周广才的精神都有问题了，一会正常一会不正常的，都是这搬迁给折腾的”张大娘说。
周广才是最早从下二道河子村里搬出来的，现在他非常后悔。“当初是响应上面的号召，说要搞城市规划，我是老党员了，一定要起带头作用。”周广才说，“哪有说话不算数的，说好的搬出去两年就给盖回迁房，现在都等五年了，还没有个准信儿，这啥时候是个头啊，要等我死在了外面了吧。”
下二道河子村的对面，中间隔着一条河，就是承德市政府。用村民的话说：“下二道河子村就在市政府的眼皮子底下。”大雪中，像范贵、周广才、施德一样的村民们还流浪在承德市的角角落落，等待着他们那遥遥无期的回迁房。
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