解读企业职工福利费“新规”(图)

　　三大方向 控制福利费在职工总收入中的比重，通过市场化途径解决职工福利待遇，逐步将职工福利纳入工资总额管理

　　五个调整 基本医疗保险费不再列作职工福利费管理，交通、住房、通讯、节日补助等“各种津贴和补贴”明确纳入职工工资总额管理……

　　两个热点企业不得为职工购建住房、支付物业管理费，国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用

　　财政部近日印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（下简称《通知》），财政部企业司有关负责人12月3日表示，企业职工福利费是人工成本的重要组成部分，企业应当规范职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序。企业职工福利费制度改革有三大方向：

　　一是控制职工福利费在职工总收入中的比重。相对于工资薪酬，职工福利只是企业对职工劳动补偿的辅助形式。企业应当参照历史一般水平，合理控制职工福利费在职工总收入的比重，避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格。

　　二是通过市场化途径解决职工福利待遇问题。为减轻国有企业社会负担，使其成为独立的市场主体，国家近年来大力推进企业主辅分离和分离办社会职能改革。企业目前仍承担大量集体福利职能的，应当逐步通过市场化方式解决职工福利待遇问题。

　　三是逐步将职工福利纳入工资总额管理。企业应当结合企业薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，将职工福利纳入职工工资总额管理。

　　该负责人同时表示，“低工资高福利”是计划经济时期形成的一项分配制度。随着经济体制改革的不断深化，各种社会保障、公共服务日益完善，这种模式已经不能适应我国企业改革发展的现实需要。尤其当前，企业职工福利费财务管理还存在两大问题：

　　一是企业职工福利费与工资及其他成本费用边界不清。有些企业随意调整职工福利费开支范围和开支标准，既有人工成本无序增长，侵蚀国家税基，侵害企业投资者权益的情况，也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的情况。

　　二是部分企业职工福利费发放或支付不合理，扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为3387元，占工资总额的7%，其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元，占工资总额26%，最低的企业人均福利费支出为149元，仅占工资总额0.6%。

　　职工福利费

　　都有哪些

　　企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的各项现金补贴和非货币性集体福利。根据《通知》规定，对于“符合职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出”，企业都应当纳入职工福利费规范管理。