京二级以上医院明年药品集中招标采购 同城同价

　　本市12月3日启动医院药品集中招标采购工作。明年上半年，本市二、三级医院药房的药品将实行同城同价，预计每年能为患者让利26亿元。

　　让利环节一：

　　全城医院统一采购

　　据介绍，本市自2000年实行医院药品招标采购以来，一直按照隶属关系将医疗机构分为卫生部属医院组、北京市属医院组、远郊组、城区组等六个小组招标采购，由于各组的中标价格不一样，造成了部分同一厂家、同一品规的药品价格有差异。今年本市医院药品集中招标采购将打破隶属界限，把六组合一，确保明年上半年，本市二、三级医院使用同一企业的同一药品是同一价格。在本市的两家医院开同一种药价格不一样的现象今后将不会出现。

　　据介绍，全市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部参加本次集中采购。据统计，约有近200家二级及以上医院和2000余家社区卫生服务中心/站。采购范围为除国家特殊管理药品、中药饮片、疫苗外的医疗机构使用的所有药品，年采购量达180亿元。通过集中采购，每年可为患者让利26亿元，进一步减轻患者药品费用负担。

　　让利环节二：

　　社区医院零差率药品目录扩大

　　与此同时，本市社区医院零差率药品目录将比照国家公布的307种基本药物目录进行补充配齐，这意味着，今年年底前，本市社区医院销售的零差率药品将从现有的328种（有116种药物重叠）扩大到519种。据了解，国家公布的307种基本药物分为化学药品和生物制品、中成药两类。其中，化学药品和生物制品有205个品种，包括阿莫西林、庆大霉素等临床常用药；中成药共102个品种，包括安宫牛黄丸、板蓝根颗粒、清开灵颗粒等。北京市卫生局副局级巡视员郭晋和表示，对于社区医院中使用的“非零药品”如何规范的问题，下一步将认真研究解决。

　　让利环节三：

　　采购运输取消与中介公司合作

　　和往年相比，今年药品集中采购最大的变化之一是取消与中介机构合作，全面实行政府主导。以前，企业、医院参加药品集中招标采购需要使用不同中介机构的营利性平台，而现在由政府建立了北京市医药集中采购综合管理信息系统，投标药品企业可通过这一非营利性平台进行报价。另一个变化是，本次集中采购由原来从药品批发企业投标转为药品生产企业直接投标。生产企业可直接配送药品，或委托具有配送能力的药品经营企业向医院配送，原则上只允许委托一次，不许层层转包，减少中间环节。

　　首次建低价药品和短缺药品目录

　　采购中将对这两类药品实行政策扶持

　　低价药“招标死”一直是本市药品集中招标采购的“顽症”，为保证患者能够用上低价药、短缺药，本市首次制定《低价药品目录》和261个品种的《短缺药品目录》，在招标采购中将对这两类药品实行政策扶持。

　　本市低价药品目录包括261个品种。按照国家发改委规定，低价药是指注射剂每支政府最高零售价格1元以下，片剂每片、胶囊每粒政府最高零售限价0.10元以下的药品。据介绍，低价药品在招标采购中将不参加议价，也就是不再对低价药品的价格“砍一刀”，以保证药企生产低价药的积极性。

　　短缺药品目录目前有104个品种，是2008年由本市若干家大医院上报，由市卫生局组织专家确定的。市卫生局药械处负责人表示，这些药品都是各大医院普遍反映临床紧缺、患者需求量大的药品。对于这类药品将在未来的集中招标采购中进行政策扶持，以满足医院患者需求。市卫生局规定，对于纳入《短缺药品目录》和《低价药品目录》的药品，通过资质审核后，可直接挂网报价。

　　问题生产企业不得参与招标

　　为保障药品质量，北京市卫生局规定，发布过违法广告、出现过药害事件等问题企业将不得参加本次药品集中招标采购。

　　对参加招标采购的药品生产企业资格，市卫生局进行了严格规定，以保障药品质量。规定中明确，2008年至2009年第三季度中，在北京屡次发布严重违规广告的企业、发生严重药害事件的企业，不得参与本次集中招标采购；国家、北京市药品抽检存在严重质量问题的品种（剂型），不得参加本次集中招标采购；在治理商业贿赂工作中被公示的问题企业，不得参加本次集中采购。（记者赵新培） (来源：千龙网)