专家:重庆试水财产申报系防范司法腐败的制度创新

　　“对司法机关部分重要岗位领导干部实行财产申报制度试点”，12月2日通过的《中共重庆市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》中明确提出了这样一条举措。

　　财产申报已经不是什么新鲜事物。近年来，新疆阿勒泰地区、浙江慈溪市、湖南浏阳市等地都进行了官员财产申报制度“试验”。

　　记者前段时间在重庆市高级人民法院采访时了解到，重庆高院曾有“拟在民事审判庭、执行局等重要部门的领导岗位试行家庭财产公示制度”的动议，而就在时隔不久的当下，财产申报已然上升到重庆市委文件的高度。

　　“重庆此次试点吸引眼球之处在于其直指司法机关的腐败易发、高发岗位，此举系防范司法腐败的大胆制度创新。”今天（3日），多位接受记者采访的法律界人士在回答如何看待重庆此举的提问时，表达了几乎一致的观点。

　　【意义何在】打黑成果的制度巩固

　　“在重庆的打黑除恶斗争中，司法机关是重灾区。”著名反腐专家、中央党校教授林喆在接受《法制日报》记者采访时表示，在司法机关重点岗位试行财产申报，一定程度上可以看作是对打黑除恶成果的乘胜追击和制度巩固。

　　近年来，司法系统不时有高官落马，“司法腐败”已经成为一个不容回避和亟待解决的问题。

　　“司法腐败污染正义之源，人民群众深恶痛绝。我赞成重庆市的做法。”山东某地一位法院院长告诉记者，法院民事审判、执行等部门权力大，自由裁量的空间比较大，往往成为腐败高发区，财产申报制度对这些部门的法官是一个提醒信号，是一层制度约束。

　　林喆认为，治理司法腐败不能仅靠事后打击，而是要建立一套完整的预防和惩治体系。财产申报是一种腐败预防机制，对于推动司法廉洁，建立一个更具权威性和公信力的司法具有重要作用。

　　有评论指出，真正的反腐，并不在于抓出多少贪官污吏，而在于能确立并完善一项制度，让腐败的魔手无法触及。而完善透明的官员财产申报显然属于这项“制度”的范畴。

　　【防止作秀】完善监督检查是关键

　　重庆当地一位不愿透露姓名的检察官告诉记者，财产申报的第一轮“风暴”首先指向司法机关，表明了人民群众及领导层对司法廉洁的诸多期盼。虽然现在这项改革还处于发动阶段，未见实效，但这对司法机关发出了一个强有力的信号：让腐败分子“见光死”，通过公开达至公正。

　　记者发现，财产申报的消息经媒体披露后，引起了一些网民的质疑。有人说，很多搞试点的地方，由于缺乏相应配套机制，财产申报往往成为“作秀”，沦为走过场。

　　在今年全国两会期间，诸多代表与委员发出了建立健全财产申报制度的呼吁。

　　林喆认为，财产申报制度落到实处的关键在于，要完善监督检查环节，对瞒报、漏报等行为严肃处理。

　　“重庆市治理腐败的力度很大，对这次试点我们要有耐心，乐观其成。”林喆说。(本报记者 张亮 本报见习记者 温泉) (来源：法制日报)