湖南不让一个流动党员“漂流”

　　中广网长沙12月6日消息 （记者邓文辉）湖南是人口大省、劳务大省，有流动党员18.12万名。第三批学习实践活动开展以来，各地按照中央关于流动党员学习实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织协助的要求，把开展学习实践活动与加强流动党员服务管理有机结合起来，坚持服务先行，改进管理，创新方法，搭建平台，切实抓好流动党员学习实践活动。确保党员流而不失、流而有家、流而有学、流而有为.

　　一、服务先行，确保党员“流而不失”。针对流动党员中“口袋”党员、隐性党员较多的实际，各地以服务凝聚党员，引导流动党员主动亮身份，积极投入到学习实践活动中。站点“引”党员。各地向社会再次公布“12371”党员咨询服务电话，发放致流动党员的公开信或服务指南，在公众场所设立党员服务机构导示牌和联系电话，引导流动党员持《流动党员登记证》就近到所在街道、乡镇、园区党员服务中心，社区、村党员服务站或企业党员服务点报到登记。3个月来，全省各级党员服务机构共新登记流动党员25336名。排查“找”党员。各地按省里统一部署，对基层单位和党员参学情况进行了三轮全面排查。排查中，抓住居住环节，由社区、村、园区与户籍管理、计划生育等部门联手，摸排流动人口，查找流动党员；抓住用工环节，由用人单位逐一问清员工的政治面貌，把流动党员单独造册上报，共找到“口袋”党员8926名。解难“聚”党员。各地各单位在学习实践活动中，积极为流动党员提供用工信息、开展技能培训，帮助他们了解就业需求、提高就业能力；广泛发动用人单位、社区党组织和党员，开展“送温暖”、“献爱心”等活动，让流动党员感受到“离乡离岗没离党的关怀”，激发了他们参加学习实践活动的积极性，同时促使一批隐性党员主动亮明身份、参加活动。步步高商业连锁股份公司积极为党员职工解决看病、子女入学等实际困难，并实行党员“优先留用、优先录用、优先使用”的激励政策，活动开展以来全公司有59名“口袋”党员主动转入组织关系，参加组织生活。长沙市开福区通泰街道、张家界市永定区南正社区等党员服务机构开设党代表工作室，定期听取流动党员诉求，帮助解决实际问题，成为凝聚、服务流动党员的“温馨家园”。

　　二、改进管理，确保党员“流而有家”。各地以学习实践活动为契机，继续坚持“扩大覆盖面、消除空白点”的要求，加大党的基层组织建设力度，做到哪里有党员哪里就有党组织，使流动党员无论走到哪里都能找到“家”。建组织，使流动党员有“家”。针对流动党员主要流入地是街道社区，主要落脚点是非公有制经济组织和新社会组织的实际，各地着重加强了非公有制经济组织、新社会组织的党组织建设。凡有3名以上正式党员的，单独建立党组织；正式党员不足的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取企业合建、行业统建、区域联建等方式建立党组织，或依托工商联、行业商（协）会、个体劳动者协会、私营企业协会或产业链龙头企业等建立党组织。行业商（协）会、个体劳动者协会、私营企业协会、工商联基层分会没有建立党组织的，抓紧建立党组织。一些地方把党组织建到新建小区、商务楼宇、商贸市场、项目工地上，一些县市区还在流出党员密集地设立了驻外流动党组织，在流入党员密集地设立了流动党员党组织。近3个月来，全省共新建基层党组织1503个，其中非公有制经济组织党组织807个、新社会组织党组织126个。明归属，为流动党员安“家”。各地根据流动党员的不同情况，明确其归属关系，使每名流动党员都有一个党组织管理。对单位建有党组织的流动党员，纳入本单位党组织管理；对所在单位没有党组织的流动党员，纳入所在乡镇、街道社区、经济开发区、工业园区党组织管理，有的纳入行业商（协）会、个体劳动者协会、私营企业协会、工商联基层分会党组织管理。动态管，使流动党员不离“家”。各地着眼于构建城乡一体的党员动态管理机制，充分利用现代信息手段，建立流动党员档案和信息数据库，实行动态管理。长沙市建立了以流动党员为主体的党员网络管理系统，由党员服务机构将每名流动党员的姓名、身份证号码、文化程度、居住地址、联系方式等基本信息和参加学习实践活动情况全部录入全市统一的数据库，实行“点对点”管理，做到了人动信息动。

　　三、创新方法，确保党员“流而有学”。全省建立了流动党员学习实践活动“双联双管”工作机制，即对流动党员实行“双重联系、双重管理”，以流入地党组织为主，流出地党组织协助，流入地与流出地党组织保持密切联系，流入地向流出地通报流动党员参学情况，流出地在流动党员返乡期间及时了解他们参学情况。同时针对流动党员工学矛盾比较突出、有的党员文化程度偏低等实际情况，采取小型、灵活、多样形式，抓好学习培训。结对帮学。建立结对帮学机制，由支部委员和理论水平较高的党员以“一对一”、“多对一”的方式，与流动党员“面对面陪学”。芙蓉区湘湖街道依托“满意社区动车组”平台，成立流动党员学习联络小组，与230名流动党员逐一结对学习。湖南天心区青园街道办事处把流动党员服务管理作为一项创新工程、民心工程来抓。通过创新组织设置、创新管理机制、创新服务方式、创新活动载体，探索出“双向阵地、双向共管、双向服务、双向学习、双向创业、双向共创”的流动党员服务管理特色模式，确保流动党员“一个都不漂流”。广泛送学。普遍采取上门辅导、发送资料、开展宣讲等形式，帮助流动党员学习好必读篇目和上级精神。湘潭、吉首、祁东等市县将科学发展观知识编成通俗易懂的“明白卡”、“口袋书”，送到流动党员手中。一些大型建筑工地密集的街道、园区专门设立农民工党员服务站，开通流动党员图书“大篷车”，开展党的理论、党建读物“漂流”活动，将党的十七届四中全会精神、科学发展观普及读物送上工地。据统计，各地为流动党员赠送各类学习书籍和文件资料20万余份。跟踪督学。流入地与流出地党组织密切配合，建立流动党员定期联系汇报、反馈制度，以电话寻访、书面汇报、座谈交流等形式，随时掌握流动党员的参学情况。永州等市建立了手机短信平台，把本地流动党员手机号码捆绑起来，定期群发“近期学习要点”等内容的短信，提示流动党员有计划有重点地学习。长沙市开福区芙蓉北路街道采用“学分制”的方式，对流动党员学习情况进行跟踪考评，达不到要求的组织进行“补课”。

　　四、搭建平台，确保党员“流而有为”。各地各单位积极创造条件，引导流动党员不忘党员身份、不忘社会责任，在工作岗位和居住地发挥作用、作出贡献。搭建参与活动平台。全省在流动党员中普遍开展了“我为第二家乡做贡献”、“我为企业发展献计策”等系列主题实践活动，并同开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动结合起来，激励流动党员立足岗位，带头示范。省委组织部开展了“全省农民工党员创业之星”评比表彰活动，各地相应开展了“流动党员标兵”等评选表彰活动，大力宣传优秀流动党员的先进事迹，提升流动党员社会形象。一些企业实施党员佩证上岗，湖南开源置业集团还专门对流动党员提出的“金点子”给予奖励。搭建服务社会平台。全省继续深化拓展党员志愿服务活动，引导流动党员加入党员志愿者队伍，并根据个人特长和意愿，明确服务内容和岗位。各地流动党员响亮作出“我是党员，为您服务”的承诺，积极为群众办好事做实事。到目前为止，全省有2.6万名流动党员注册登记为党员志愿者，已开展各种类型的为民服务活动8万多场次。搭建创业发展平台。各地认真落实中央和省委、省政府出台的一系列扶持创业和惠民利民政策，为一些有一定技术和资金基础、有自主创业意愿的流动党员，开辟“绿色通道”，提供创业政策咨询、法律法规讲解、注册登记全程免费代办等无障碍、一站式服务。怀化市各级流动党员服务机构分类整理税收、工商、金融、科技等方面的政策，组织开展“送政策、送项目、送技术、送信息、送社保”五送活动，已为4582名流动党员提供了办理手续、减免税费、创业服务等配套服务。