上海海关为海外高层次人才开辟“绿色通道”

　　人民网上海12月7日电（记者王薇张梦麒）近日，上海华东师范大学特聘外籍教师张老师在通关时遇到了难题：因为不了解规定，专家证没有及时办理，行李无法快速通关。“下周一我的新课就要开始了，”张老师焦急地说，“上课材料都在行李中，怎么办？”上海海关现场业务二处关员审核相关资料，在确认张老师确属国家规定的海外高层次人才后，特事特办，凭华师大出具的保函以最快速度为他办理了行李通关。

　　今年以来，上海海关积极响应中央关于鼓励引进海外高层次人才的政策，树立主动服务理念，采取多项措施认真做好高层次人才进出境物品的监管工作。截至目前为止，共为20位海外高层次人才的22批进境物品和科研教学用品办理了审批及通关手续。

　　根据国家有关规定，海外高层次留学人才一般是指我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术科技带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。采取有效政策措施，积极引进海外高层次留学人才回国工作，是应对国际人才竞争，提高我国自主创新能力，加强人才队伍建设的需要。

　　据此，上海海关在审批通关环节为高层次人才进境自用物品及科研教学用品开设“绿色通道”。安排专人、开辟专窗、优先办理，对高层次人才申报的材料随到随办，快速审批、便捷通关，优先安排监管车辆运输及到货查验放行；对暂未办妥《简化通关手续证明》的高层次人才允许先放后验，经与市人保局联系确认后，可先予放行物品，后补相关证明。绿色通道设立后，海关对高层次人才的物品审批由通常的3-5个工作日缩短为当天完成，整个通关过程也仅需2个工作日。

　　为让海外高层次人才充分了解自己享有的通关便利，上海海关还通过多种途径进行宣传。在市人力资源和社会保障局设立政策咨询专窗，并多次派遣资深关员参加市引进人才大型咨询活动；走访沪上及江浙地区大专院校、高新技术产业开发区和工业园区进行宣传；在业务现场建立咨询引导机制，对留学归国人员和外籍常驻人员中的高级职务人员，引导至咨询专窗了解情况，使高层次人才都能按规定享受通关便利。今年至上海海关现场业务二处办理物品审批和通关的高层次人才有了大幅增加，本市和外地人员比去年同期分别增长1.75倍和3.5倍。

　　此外，海关还将服务延伸到申报台之外。与市人保局留学人员工作处建立热线联系制度，及时对每名高层次人才进境的情况互通信息，共同商讨解决通关过程中遇到的问题；提供“一对一”指导服务，针对高层次人才对办理海关手续不熟悉的情况，主动走出申报台，手把手逐一指导；指引办理后续各项事务，如高层次人才的科研设备进境、车辆上牌等，帮助他们顺利落户，早日开展工作。