国标制定程序也该有个“国标”

　　新闻提示

　　国家标准化管理委员会就电动摩托车标准有关情况发布说明，称新批准发布的4项“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”界限明确。此前他们宣布的电动摩托新国标，将时速20公里以上、自重40公斤以上的电动车划入机动车范畴，引起广泛争议。

　　制定国家标准，让生产者和消费者都有个规矩、参照，本是天经地义的事情，没想到我们的国标屡屡引起争议。上次的“馒头国标”就闹得沸沸扬扬，这次电摩国标比上次还热闹。

　　馒头吃方的吃圆的不关乎性命，为此制定国标只是显得无聊，把大量电动车改成机动车，使其走上机动车道，那可是玩命的行为，所以这次质疑与指责的声音格外强烈。

　　但出这样的事情又不稀奇，在网上一搜索“国标制定”，就会搜出这样的消息：某地六企业抢得国家标准话语“发言权”，说的是他们要制定防静电瓷砖国标了；还有消息说要重修奶业国标，大小企业争夺主导权等等。也有专家指出，这次电摩国标出台，背后有利益集团的影子，更有人说，这就是摩托车企业干的好事，他们想挤垮电动车企业。

　　堂皇的国家标准，本应是统一的游戏规则，如果要由企业去参与制定，就难怪企业要为此打破头了。作为生产者，谁不愿意按照自己的规矩来，那样省多少成本、赚多少利润、给竞争对手多大打击？就算吹牛也吹得面上有光。

　　可是遍查《中华人民共和国标准化法》，没一个字说企业可以参与或者受委托制定国标。这就奇怪了，委托企业参与制定国标，依据的是什么？有没有收费？算不算违法行为？当然，外人不知道，这也许就是“潜规则”。

　　面对争议，相关部门负责人表示，这仅是推荐性标准，不强制。但“标准化法”则说，“保障人体健康，人身、财产安全的标准”必须“是强制性标准”。听负责人的还是听法律的？我看是有人在玩弄概念，说什么摩托车不是自行车，说什么不合格产品不受法律保护，说来说去，都说不到一个点上，混乱不堪。

　　结果乱是因为程序乱，看来全国人大该给国标制定的程序也来个“国标”了。至少，要限制利益企业的参与。否则，国标制定只可能陷入行业、企业的纷争之中，至于老百姓麻烦不麻烦、危险不危险，似乎没人考虑了——这与制定国标的初衷彻底相悖。本报评论员程赤兵 (来源：法制晚报)