产气大省四川天然气缺口30亿方

　　“以产定需”：解决矛盾的理想选择

　　尽管我国天然气工业目前仍面临着一些关键因素的制约，如管线及基础设施建设滞后、干线管网建设不足、尚未形成地区和城市间管网体系等，但天然气价格偏低问题，一直都是一道无法迈过的“坎”。

　　对此，有关专家认为，我国对天然气价格实行严格监管，天然气井口价格和管输价格采用政府定价或政府指导价，主要定价方法为成本加合理利润，配气价格则由地方物价部门制定。计划经济模式下的天然气价格机制，不能及时反映市场供求关系和资源的稀缺程度，不能正确体现价值规律的要求。

　　“大家广泛使用CNG(压缩天然气)不光是因为它节能环保又是清洁能源，更重要的是价格低廉。一辆出租车每天使用天然气大约可以节省70%的燃料费。”余焰表示，“现在国内油价和国际接轨了，但是天然气价格还是没有接轨，这是不合理的。调整和完善天然气定价机制势在必行，从而引导资源合理使用，促进资源节约与开发。”

　　盛毅也颇有同感，“天然气按照热值和其它能源相比，价格相对偏低，这种偏低的价格就进一步鼓励并刺激了人们的需求，从而导致了供不应求矛盾的加剧。而适当调整天然气价格，是缓解供求矛盾的一个重要方法。”

　　同时，盛毅指出，国家在能源的配置上要有一个更长远的战略布局。随着国内经济的调整，下一阶段中西部地区加工制造业是发展的重点，相应的能源配置也要作调整。东部地区产业在调整，原来对能源大量需求的产业也要调整，将产品的生产转移到离气源更近的地方。“从这个角度来看，四川天然气的外输数量可能要适当压缩，应该留出更多的气就地转化，我认为这是由产业区域分工变化后的一个必然趋势。”

　　“以产定需”也成为理想的选择。李明騄认为，应提前制定规划，以上游公司的产量增加情况，来发展市场；余焰表示，“开源节流”仍然是解决天然气供需矛盾的根本之策，简单地说就是两大集团加大开发力度或者加大进口，还有该上的项目上、不该上的就别上。

　　“整个中西部处在工业化的中期阶段，处在加快发展的时期，长时间来看能源都偏紧，但在偏紧的情况下，我们也要通过价格机制、节约利用和节能措施，还有通过其它能源的相互替代来平衡这种关系。”盛毅强调，“天然气使用应先保证最急需的行业，几种能源很好的搭配起来，我认为这才是个大的方向。”

　　“气化全川”：环保遭遇“气短”

　　作为实施西部大开发战略决策的重要保证之一，四川省政府早在“十五”期间就确定使天然气的使用普及率从65%提高到80%，从而实现“气化全川”的初步目标。而且将天然气气化工作纳入了“民生工程”，省政府对各级政府实行目标考核，还对工作目标完成情况进行检查。

　　按照规划，65个丘陵县全县规划用气的乡镇通气率达70％以上，县级城市居民用户气化率达80％以上；32个盆周山地县全县规划的乡镇通气率达60％以上，县级城市居民用户气化率达75％以上。

　　“‘气化全川’实施的背景是1998、1999年在四川天然气产量刚刚上了个台阶的时候，由于上的比较猛，中石油要扩大市场，正好和四川省政府提出的优化大气环境的‘气化全川’措施相吻合。当时全省提出有条件的县城居民生活燃料‘煤改气’，城市出租车、公交车‘油改气’，风景名胜区的锅炉全部改造成天然气。”李明騄介绍说。

　　盛毅指出，省政府提出“气化全川”的方针是对的，不是所有方面都用上气，主要是居民用气，以此代替煤炭和木柴的使用，从而改善和提高大气环境的质量。

　　据陈明泉介绍，“30年前他刚来四川的时候，一个月都难得看到太阳，哪天看见太阳了能乐得跟什么似的。现在不一样了，几乎每隔几天就能看到太阳。因为整个成都市基本上不烧煤了，空气质量也变好了。”

　　“随着产量的不断提升，天然气在四川的能源消费结构不断加大，这些年成都的阳光也逐渐多起来了，天更蓝了，水更绿了，说明空气质量在改善。而四川正处长江上游，国家提出保护长江上游的自然生态屏障，现在广泛使用天然气减少了树木的砍伐，就很好的实施了保护措施。”余焰对此也颇有同感。

　　盛毅建议，“现在没气化到的主要是‘三州一市’和四川一些边沿地区，这些地区的问题主要在于居民居住很分散，气化有难度。但按环保的要求，应该尽量多用天然气，因为它是一种清洁能源，环境污染比较小，‘三州一市’应尽快实现气化。”

　　“我们支持中海天然气公司在‘三州一市’发展天然气项目。在‘十一五’规划中，我们就提倡发展非管网天然气，实现山区气化。无论是鼓励民间投资也好，中石油、中石化投资也好，这些企业到‘三州一市’一些人口比较多的地区发展非管网天然气，通过压缩或者液化进去了，我们是鼓励和支持的。”李明騄明确表态。

　　或许，正在为“找气”忙得“焦头烂额”的任文海们听到这些专家、官员的明确表态，心里多少会有少许安慰。

　　中国有多少“底气”

　　我国的天然气产业处于发展初期，天然气的开发利用程度远远低于世界平均水平。据美国《油气杂志》发表的年度统计，2007年，世界天然气占世界一次能源消费的比重为23.8%，而我国天然气占我国一次能源消费的比重仅为3.3%，远远低于世界平均水平。

　　从天然气产量增长速度看，我国天然气产量增速明显高于世界平均水平。据统计，2000年－2007年，世界天然气产量年均增速仅为2.07%，我国天然气产量年均增速却高达12.32%。

　　据统计，2000年以来，我国塔里木、鄂尔多斯、四川盆地及海域天然气勘探连续获得重大突破，一大批大中型气田相继被发现，2001年－2007年累计新增天然气可采储量1.74万亿立方米，相当于前50年的总和。

　　我国天然气探明可采储量3.61万亿立方米，资源探明程度仅为16.39%，远低于石油资源探明程度36.18%。我国天然气资源分布很不均衡，集中分布在西部、中部和海域三大区。西部区天然气资源相当丰富，但远离东部经济中心。

　　中部区以四川、鄂尔多斯两大盆地为主，天然气资源基础雄厚，勘探开发基础好，离经济中心较近，是近期中国天然气发展的基础和主战场。

　　近年来，中部区天然气勘探形势喜人，特别是四川盆地相继发现了普光、龙岗等千亿吨级的深层海相碳酸盐岩大气田，产量逐年增长，为川气出川、川气东送奠定了资源基础。