不能盲目乐观也不能过度悲观——对当前我省经济形…

　　时间：2009-12-08 02:58 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　面对国际金融危机的冲击，我省各级各部门积极应对，逆势而为，取得了一些经验，收到了明显的成效。但为了做好明年经济工作，促进全省经济的持续健康发展，把握好后国际金融危机的发展机遇更为重要，需要我们不断提高认识和把握山西经济科学发展的水平。

　　近年来，我省提出了走出“四条路子”、实现“三个跨越”及“三个发展”等一系列符合山西省情和发展实际的重大战略，经过这几年的实践证明，取得的成效是显著的。但在贯彻执行过程中，一些人员，甚至是专门从事政策研究和制定的人员，对一些经济社会发展问题认识不够深入，出现了盲目乐观和过度悲观现象。为了更好地落实省委、省政府的正确决策，必须不断提高认识和把握全省经济科学发展的水平。

　　首先要树立正确的发展理念，克服简单的“以第三产业在整个国民经济中的比重高低来衡量整个国民经济运行质量好坏”的错误观点，纠正对全省2000年以来第二产业发展比重愈来愈高的现象给予不全面不客观的误解及全省经济运行质量越来越差的错误认识，不断增强我省发展工业的决心和信心，抓住我省在工业化发展进程中应有的机遇。

　　其次要全面理解“依靠加快项目投资来保全省经济增长”的科学含义，充分发挥好项目的短期与长期效果。新中国成立以来，全省完成固定资产投资2万亿元，其中工业占50%以上，第一产业占10%左右。近年来，我省在争取国家项目建设方面取得一些成效，但这些项目短期对全省经济的拉动取决于项目投资对我省劳动力、材料需求使用的多少。假如建一个项目投资很大，而所用劳动力、材料是其他省或国外的，那对全省经济拉动几乎为零。一些人总误认为“项目投资一完成，全省经济就增长”，这样会对项目实施指导不利。从长期来看，要更加注重分析项目建设是否解决了全省经济运行和社会发展的关键和薄弱环节，特别是要增加有效供给能力。

　　第三要深刻认识“依靠消费来拉动经济增长”的相关政策对我省经济增长的实际效果。虽然我省3/4的煤、2/3的焦炭、1/3的电调出省外，但是我们大量的日用轻工产品从外省调入，近几年我省是净调入省份。我们简单地比照国家制定消费政策，虽然消费在增长，但实际上更多拉动了全国经济，拉动了其他省的经济，对我省经济的拉动作用十分有限。

　　四是要深入理解全省转型发展的内在本质，科学制定产业政策，客观评估政策效果。绝不能简单地认为转型发展就是看第三产业比重的高低，甚至把因国际金融危机影响造成工业下降三产比重的提高，全部归结为发展第三产业的政策，片面扩大了政策的效应，造成社会上的误解。就我省来看，随着工业化进程的加快，我省工业的调整空间很大，工业在全省经济中的地位只会加强不会削弱，关键是要发挥好市场的力量。而政府要从低碳经济的视角，系统研究制定政策，建立符合山西省实际、适应工业化发展进程的工业产业体系。第三产业的调整的工夫应放在转变政府职能、强化政府服务意识、提高行政工作效率上，这可能比简单地减免税及资金支持更重要。如办理房地产手续的效率对房地产发展影响很大，据了解，北京、上海一些城市一周内甚至当日即可办理完交易产权手续。

　　五是要科学预判未来经济发展形势，高度重视深入谋划明年的经济工作。不要把明年经济工作的安排停留在一般性的计划层面。按照目前经济发展态势，明年全国经济复苏步伐会进一步加快，并有望步入新一轮增长周期，这样会给我省经济带来大的发展机遇，同时也将会对全省“煤、电、油、运”产生一定的冲击。各部门应提前谋划好准备好经济快速发展的一系列工作，争取使全省经济有更大的发展。同时，对通货预期要有正确的认识和相应的应对措施，树立工业品价格的上涨总体上对我省经济发展有利的看法，引导企业增加发展后劲，全力做好财政支出政策；对居民消费价格的上涨要有政策预案，克服过去简单地给消费者直接补贴来降低价格的错误想法，尽可能补给供给方（生产者），同时鼓励消费我省的替代消费品。

　　卢建明

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