江苏贾汪区：意见征求立足“四字”显“四性”

　　在学习实践活动分析检查阶段工作中，江苏贾汪区各参学单位紧密结合实际，立足“广、活、新、准”字，认真征求各方意见，查找突出问题，为分析检查阶段工作奠定了坚实基础。

　　立足“广”字，凸显代表性。一是层次广，扩大参与度。各参学镇村、街道社区、中小学校、医院、“两新”组织等均根据实际明确了多层面的意见征求对象，使征求意见的范围覆盖到各个行业、各条战线、各种群体。如镇村党员领导干部必须向党代表、镇人大代表、专家、企业主、外来客商、老党员、老干部、种养大户、特困户和村民群众等10类群体征求意见和建议。二是范围广，提高覆盖面。各参学单位在采取现场问卷、邮寄函调的同时，通过电话联系部分在外工作人员和流动党员，鼓励他们对本地经济社会发展建言献策，并在区政府网站市民论坛、部门问答栏目中收集网民意见和建议。目前仅部门问答栏目已收到网民意见和建议341个。三是人员广，提高参与率。各参学单位动员各种力量，自上而下、自下而上深入征求意见。如江庄镇三套班子成员抽调机关干部，组成十四个调查组奔赴各联系村，召开由村全体党员、村民代表、全体村干部参加的座谈会，集中进行征求群众意见活动。目前全区各镇村共召开各类座谈会　210余次，发放问卷4000余份，初步征求意见和建议2300多条。贾汪镇充分发挥各村学习实践活动指导员、纪检委员、民情代理员、治保主任、妇女主任和村民小组长扎根基层的工作优势，广泛收集民情民意，目前各村共归纳上报意见和建议141条。

　　立足“活”字，凸显简便性。一是载体活。除召开座谈会等常规方式外，各参学单位充分利用现有资源，创新意见征求载体。如全区48所中小学校通过设置校长信箱、依托校讯通软件征求广大师生及家长的意见和建议。截至目前累计收到信函1600余封、短信300余条，征求到涉及教育教学、学生就餐、宿舍管理等各类意见和建议2200余条。二是时效活。各街道社区在人流集中处，利用公示栏、黑板报，公布街道社区两级党组织征求意见的绿色通道联系方式等内容，还特地留出意见栏，社区居民群众可随时随手拿起一旁放置的粉笔给党员和党组织提意见。三是形式活。为掌握一线实情，各参学单位采取对照标准查、分类座谈查、书面征询查、现场走访查、调研分析查、重点问诊查等“六查”方式，深入查找问题。如区卫生系统组织各乡镇卫生院、新农合机构相关人员，采取入户和电话回访的办法，逐户检查核对补偿在5000元及以上的患者，并随机抽取部分区、镇医疗机构住院患者，听取他们对新农合政策落实以及基层医疗服务等方面的意见和建议。目前全区已入户调查参合患者92人，抽查参合农民住院病人105名，现场询问参合农民230余人。

　　立足“新”字，凸显科学性。一是内容新。各街道社区延伸征求意见内容，在影响和制约科学发展全局、社区党组织建设方面、党员干部党性党风党纪方面、社区治安维稳方面、社区服务方面等五个方面基础上，针对社区管理新形势，增加社区环保、社区就业救助、社会化服务、党员服务中心和社区党员活动场所建设等新问题新内容。同时专题向上级部门、驻地党建联谊会单位、房产开发商等“两新”组织代表，认真征求辖区基层党组织共建方面的意见和建议。二是渠道新。各部门自发组织专项调查队伍，提高意见征求的准确率和效率。如各镇、办事处组织大学生村官成立10支民意调查队，进村入户开展意见征求；抽调镇机关党员成立10支镇区民意调查队，进站所入商户开展意见征求；徐州工业园区、区发改经贸委、区教育局分别抽调5名机关党员成立3支专项民意调查队，进企入校开展意见征求。三是立意新。除常规工作内容外，各参学单位还根据实际，扩展征求内涵。如全区新经济组织紧紧围绕“抵御金融危机、强化自主创新、主打品牌战略、重视智库建设”等四个方面，在企业内部、合作伙伴、区直职能部门和金融机构等多个层面开展“征计问策”活动，先后召开恳谈会、联谊会等160场次，征求意见和建议1870余条，为推动企业发展加油助力。

　　立足“准”字，凸显实效性。一是征求准。针对不同群体，有侧重点地征求各方意见和建议。如向种养殖大户重点征求农村高效农业发展、惠农政策落实方面的意见；向社区老党员征求如何发挥党员“8小时外”模范作用方面的意见；向上访户征求遗留问题和信访隐患症结等。二是结合准。各参学单位对征求到的意见和建议及时整理汇总、梳理分类，并结合部门工作、民生工程等及时落实整改，确保件件有着落。目前全区镇一级参学单位初步梳理归纳意见建议8大类196条，新排定为民办实事项目77个。三是整改准。各参学单位对能够整改的问题，立改立行早见效。如通过对基层医疗机构落实新农合政策情况调查了解，该区在全市率先完成与政府审计部门的联网，形成医疗机构、经办机构、财政部门、审计部门和银行五方互相监督的基金运行机制，实现补偿公开、公平、公正、合理，真正实现新农合基金管理的规范化，确保了基金的安全。四是落实准。各参学单位坚持边学习、边征求、边转化，确保工作落到实处有质量。如徐州陆盾机械制造有限公司在对卡特彼勒、JCB、布兰肯、NACCO等合作伙伴企业征求意见后，快速提出“跟单式服务理念”，即在货物发出的同时，跟到购货商单位开展走访，第一时间掌握产品运行及客户反映，进一步巩固了与既有伙伴企业友好合作关系，使公司年增销量有望超过1000万元。日产万吨熟料的徐州龙山水泥厂在建项目通过走访工商部门和金融机构，及时获取动产抵押贷款信息并付诸实施，实现融资8000万元，为企业早日投产达效破解了资金困难这一最大瓶颈。据统计，截至目前，该区共查找各类突出问题1275个，已初步整改942个，整改落实率73.8%。（王春生王素华贾学综） (来源：中国共产党新闻网)