内蒙古二连浩特：边境草原飞扬“新牧歌”

　　坐落于中蒙边境的内蒙古二连浩特有4000平方公里的天然牧场，生活着1900多名牧民，牧民的生活牵动着口岸各族人民的心。今年以来，二连浩特市把解决牧民切身利益问题贯穿第二批和第三批学习实践活动始终，采取一系列兴牧措施，改善了草原生态环境和牧民生活条件，让牧民富起来，乐开怀。

　　健康歌：“看病就医”不犯难

　　“医药费用在医院就可以直接报销，门诊检查费用还划入住院费用中补偿。”这让参合农牧民心里暖洋洋。今年，二连浩特市将新型农牧区合作医疗地方财政补助标准由每年每人30元提高至100元，财政累计补助资金16.87万元。参合农牧民报销医药费取消了报销起付线，封顶线也由2万元提高至3万元，牧民摆脱了因病致贫的处境。

　　额尔登高毕嘎查牧民乌力吉早早来到二连浩特市医院在体检处登记，他出示了农村合作医疗证登记后，便开始了B超、心电图、血检等10项检查。二连浩特把免费为牧民健康体检纳入为民办的十件实事，为参合农牧民全部进行了免费体检，并建立了健康档案。卫生局工作人员巴图介绍：“开展免费健康体检，对于摸清全市农牧民疾病谱，慢性患病率，为解决农牧民看病难问题提供了有效依据。”

　　为给农牧民提供更多医疗保障，二连浩特市启动牧民基本养老保险制度，采取以2008年牧民纯收入为基数，地方财政补助6%，集体补助2%，个人缴纳6%，记入个人账户8%的办法，解决牧民老有所养的问题。截至10月底，279名牧民参加了基本养老保险，参保率31%，实助金额达到18.2万元。

　　富民歌：“两转双赢”快增收

　　二连浩特坚持不懈地抓好转变畜牧业生产经营方式和转移牧区人口这“两转”，努力实现改善草原生态和增加牧民收入的“双赢”目标。

　　牧民娜仁其其格因病花光了所有积蓄，卖掉了所有牲畜，还欠了外债。在格日敖都苏木政府、人事劳动局、司法局、农牧局的大力支持和帮助下，娜仁其其格一家开了家“吉雅蒙餐馆”，生意红红火火，家庭年纯收入达到5万元以上，还享受到餐馆税费全免和领取草场补偿金等优惠政策。

　　“草场是牧民的命根子，提高草牧场补贴标准让禁牧牧民生活有了保障。”乌云巴特尔苏木长这样向牧民们介绍。今年二连浩特市制定出台了《草牧场补贴办法》，将补贴标准统一提高至1.32元/亩，仅此一项，牧民禁牧草场人均补偿年提高到5082元，比去年提高34%。

　　牧民瑟博乐玛老人手拿钥匙激动地说：“没想到这辈子还能住上楼房，再也不用像以前那样冬天生火炉了，有了暖气，看病也方便了。”为全面改善生态恢复禁牧转移牧民的居住条件，二连浩特市利用国家“兴边富民”400万元资金专门为禁牧转移牧民开发建设了移民住宅小区—星光小区，今年7月份180户580名牧民喜迁新居。

　　为鼓励牧民进城，二连浩特出台并启动《牧民进城购房扶持办法》，对购买住宅楼、商业摊位、商业用房的牧户每户分别补贴1万元、2万元、3万元，并在此基础上按户籍人口计算每人再补贴1万元，鼓励引导牧民向市区转移。截至目前，已为5户购买住宅楼和商业摊位的牧户发放补贴资金25万元，另有14户正在审核中，一批牧民在城市有了自己的房产。

　　安民歌：“教育就业”无后忧

　　“二连浩特市开展"远程送学"活动和"草原书屋"工程，给牧民送去科学致富新理念。”负责远程教育工作的任志胜这样说。二连浩特市整合二连浩特党建网站、远程教育网站、远程教育数字电视频道和中国网通PTV媒体系统等五大远程教育辅助教学平台，为牧区党员干部送上通俗易懂、形象直观的学习教材。按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，牧民自我管理，市场运作发展”运作方式，为齐哈移民区、陶力嘎查和赛乌苏科技园区争取到4500余册图书、300余盘音像制品、90多种报刊杂志，开展以送书下乡为主要内容的草原书屋工程。书屋不仅成了牧民读书休闲的好地方，也成了他们交流读书体会的“文化大课堂”。一些勤快的读书人将一些实用书籍中重要的知识写到专用的“文化墙”上，让嘎查群众共享。

　　“以前牧民子女考上大学为了学费发愁，现在全市教育助学体系不断完善，15年免费教育和大学生助学政策使牧民上不起学的问题得到彻底解决。”学生资助管理中心负责人阿古拉这样说。二连浩特市将牧区教育纳入二连浩特市教育振兴计划之中，对牧区学生继续实行“三免一补”政策，对格日勒敖都苏木学前幼儿实行免费教育，在全盟率先实施牧民子女15年免费教育。同时，牧区户籍正式考录普通高等院校学生，由市政府予以资助，资助标准为考上本科每人每年资助3000元，专科每人每年资助2000元，每年发放一次，发放到学生完成学业。目前已为44名牧区大学生发放学前资助金11.5万元。

　　二连浩特市高度重视优先解决牧区大中专毕业生的就业问题，积极为牧民子女就业拓宽渠道，今年在本市户籍大中专毕业生中招募社区及嘎查劳动保障协理员和民政协理员36名，选聘了一批大学生村官任嘎查支部副书记、副嘎查长，切实增强了苏木嘎查领导班子能力。

　　通过一系列惠民措施，牧民生活得到明显改善，草原生态进一步好转。前三季度，牧民人均现金收入10231元，增长23.1%。新增禁牧面积60万亩，转移牧区人口新增8.4%。（吴洁） (来源：中国共产党新闻网)