60年口述经济史：2002年 全面建设小康社会

　　2002年11月8日-14日，中国共产党十六大在京举行。江泽民代表第十五届中央委员会作出《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。小康社会是中国传统思想资源所描绘的社会理想。邓小平在上世纪70年代末最早提出了小康社会的概念和蓝图。全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。十六大和十七大进一步深化了对小康社会的新理解，成为社会经济发展的目标之一。

　　口述者：陈建青

　　江苏省常熟市古里镇副镇长、小康村第一任党委书记。

　　常熟有个名叫“小康村”的小康村

　　2002年，党的十六大提出了全面建设小康社会的构想。在我们苏南一带，城市经济条件普遍较好，应当说，小康的重头戏在农村。

　　2003年10月，因常熟市省级开发区——东南经济开发区建设需要，我们古里镇珠泾、北滃、南滃、大滃四个村整体拆迁，另外选址建设新村，将原来的2000多户农民集中居住。当时，我是古里镇的副镇长，负责这次拆迁新建工作。时任常熟市委书记的杨升华对我说，现在中央提出全面建设小康社会、建设社会主义新农村，你们要先行一步，首先从硬件上先行一步。他还把这个新村的名字定为“小康村”。

　　四个村整体拆迁合并而成、2000多户、1万多人口，这样的村落在整个常熟市都无先例，出于谨慎起见，领导派我前去兼任小康村的党委书记，全面负责小康村的搬迁、重建以及管理。

　　在小康村的建设过程中，我们坚持统一规划设计、统一图纸建造、统一投资建设。三年时间里，镇村两级累计投入资金近6亿元用于小康村建设。小康村规划面积2085亩，全部是整齐划一的别墅区，还拥有占地近50亩的大型集贸市场、50000多平米的小康商业街等配套设施，新近建成的农民公园更是给小康村增添了几分城市化气息。小康村成为整个常熟市农村居民集中居住区建设的亮点。

　　2005年3月，小康村正式成立，挂两块牌子：一是小康村、一是小康社区。小康村规划户数2500户，目前已入住近2300户，在册本地人口8952人。另外还有在附近开发区工作的人租住在此，大约有5、6千人。

　　村名叫做小康村，那么什么样才算小康？这个问题我曾经问过小康村的村民。他们的回答很朴实：居住环境良好、医疗服务设施完善、文化活动丰富。说实话，这些我们目前都已经达到了，村民的满意度也很高。原来他们居住的地方很偏僻，也比较贫穷，道路不好，汽车都开不进村。现在的新住址离东南经济开发区、离城镇中心都很近，交通完善、环境优美，住的都是别墅，价值也不一样了，村民们现在估计都是百万富翁了。

　　如今，我们小康村的村民人均年收入12500元，已经超出十六大提出全面建设小康社会的“农村居民家庭人均纯收入8000元”的发展目标。最重要的是，通过科学合理的土地流转把农民从土地上解放出来，实现了劳动力的转移。通过土地补偿等政策，我们对他们的补偿要远远超出他们种地能够带来的收益。小康村的社区服务中心还专门有职业介绍服务，帮农民介绍工作。小康村现在有4800多个劳动力，其中65%左右在附近的开发区里打工，30%左右从事个体经营，总体就业率达到95%以上。应该说，小康村是从农村向社区转变的一个典型。

　　下一步，我们要做的最大一件事就是如何来提高我们村级的可用财力、创造收入。小康村所在的位置就在东南经济开发区边上，人口比较集中，我们的发力方向主要是商业、服务业。我有一个设想，小康村可以为东南经济开发区里的企业提供配套服务，比如提供集宿区。一个工厂，我为你造一栋宿舍楼，你把工人都住到这边来，我在集宿区外再造一个商圈。这样既能为开发区服务，又能有效提高村级财力。

　　（《中国经济周刊》记者　姚冬琴　采访整理）