来源：法制晚报
明年继续支持经济复苏 扩大内需瞄准农村 外媒评论称--
中国定调子让全球松口气
随着中国经济实力的增强，中央经济工作会议日益受到世界关注。英国《金融时报》称，鉴于明年是中国十一五计划的最后一年，在政策重点方面做出的决定，将影响下一个五年计划。
继续支持复苏中国信号让世界放心
英国媒体今晨的评论认为，一年一度的中国经济定调会议--2009中央经济工作会议周一结束，分析人士表示，此次会议与一周前召开的中央政治局会议基调基本一致，显示政府在更乐观的国内和全球经济数据出现以前并不急于进行政策转向。
安信证券首席经济学家高善文称，"如此前所料，之前召开的政治局会议已经为中央经济工作会议定了基调。"
美国《华尔街日报》认为，中国政府表示，明年将继续支持经济复苏，努力转变投资驱动型增长模式，并应对经济刺激计划所引发的潜在风险。中国明年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
此番表述似乎旨在打消国内外企业和消费者的疑虑，让全球经济松口气：政府不会让经济复苏受到威胁。同时也向外界发出信号，即政府将努力解决未来可能危及经济增长的各种问题，如过度依赖公共投资和信贷大幅增长等。
转变发展方式减少碳排放成目标
外媒还注意到，此次会议格外强调"转变经济发展方式"。中央经济工作会议提出，重点要在促进发展方式转变上下工夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。而中国逐步转向集约式经济发展方式，就是在为未来节能减排目标实现奠定基础。
有专家表示，中国经济能否走上一条低碳的转型之路也是明年经济关注焦点之一。而《华盛顿时报》称，减少碳排放的目标将是中国未来5年计划的一部分。
"从日本经验来看，要使得我国2020年GDP能耗水平降低45%，并容纳快速城市化进程产生的就业压力，必须使经济结构轻型化，即大力发展第三产业。另外需要合理分配收入，并完善社保体系。"华宝信托宏观经济分析师聂文对英国媒体表示。
美国银行-美林亚太区经济学家陆挺亦认为，中国要进行经济结构调整，就必须对过剩产能以及高污染高能耗行业进行调整，此外还要进行资源价格改革。
"现在很多原材料太便宜了，关键就在于调整价格。"
促进贸易平衡中国寻求扩大出口
《金融时报》认为，在昨日发表的声明中，中国政府表示，将“促进贸易平衡”。不过，鉴于政府仍在对工业实行高度刺激政策，在经济学家圈子中，有人对北京方面将如何实现这一点表示怀疑。
“制造业投资的持续快速增长意味着，中国必然会在相当长时期内寻求扩大出口，”伦敦资本经济研究所的马克·威廉姆斯表示，“贸易顺差不太可能以很快的速度降下来。”除了承诺将对产能过剩行业限制发放新贷款以外，中国政府还表示，将以同样手段对付能源密集度高及产生污染的行业。
提振农村需求 预计出台最新举措
英国媒体说，此次中央经济工作会议再次强调，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点。
《金融时报》认为，中国将在明年采取步骤以提振农村需求，同时试图遏制多个产业的产能过剩。
北京方面承诺，为提振农村需求，将提高农业补贴和主要粮食品种最低收购价格水平，加大基础设施投资，以及改善农村地区的公共服务。其结果是，分析师们预期，中国政府将在鼓励购置车辆和家用电器的现有政策基础上，出台刺激农村消费的新举措。上述现有政策今年已推动农村销售额不断上升。
马来西亚《商业时报》称，分析师们预计，在今年现有的汽车、家电以旧换新政策上，中国政府还将采取新的措施刺激农村消费。
美国银行-美林亚太区经济学家陆挺认为，为刺激消费，政府会在养老、教育、医疗等方面进行改革。
政策目前不变明年可能面临转向
部分经济学家在接受外媒采访时指出，原则上中央经济工作会议是对明年一年的经济发展定下基调，但是现实情况往往变化很快，若全球以及国内经济进一步复苏得到确认，中国政府或在明年二季度对现行政策进行调整。
“我们总的观点是，现在不是政策的转折点，北京对全球经济前景相对还比较保守，什么时候北京可能改变他们对全球经济的看法呢?我想会在明年4、5月份。”美国银行-美林亚太区经济学家陆挺表示。
他解释称，国内外主要经济指标在接下来几个月会有比较大的变化，中国政府要等到一些最重要的经济指标出现比较稳定的、甚至上升的状态，才可能进行调整，这可能需要到明年4、5月份。
但商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育对此指出，眼下世界经济尚未根本回暖，中国经济回升也面临诸多不确定因素，扩张性政策在明年上半年应当不会出现急剧收缩，但政策微调亦是必然。
明年的GDP增长预计为8.6%到8.8%
从1996年的“稳中求进”开始，每一年的中央经济工作会议都有一个定调，从这个定调可以看出中国经济的发展走势。
今天上午，中国社科院经济研究所研究员徐逢贤在接受本报记者采访时表示，每一年的定调都是基于当年经济的整体形势来提出下一年促进经济发展的措施。因此，我国改革开放以来，每一年针对当年经济发展情况的主要矛盾和问题的定调都有所不同。
徐逢贤认为，从1996年至2009年确定的基调，可以看出大概的一个趋势：20世纪90年代后期，我国经济出现微微波动 ，1996年至1997年，我国经济出现一些下降，1998年经济逐步上升，就此1996年和1997年分别定下稳中求进和继续稳中求进的基调；2004年至2008年开始逐步微升，但是在2008年出现了全球金融危机，因此，2009年我国提出了GDP保八的任务。
此外，徐逢贤指出，我国今年的GDP的保八任务肯定能完成，明年的GDP增长预计为8.6%到8.8%。
最近三年经济工作会议外媒评论回顾
2008定调2009保增长促发展扩内需
外媒评论
美国媒体以《通胀减缓让中国有更大余地抗金融风暴》为题报道称，通胀减缓留给中国更大活动空间，中国大陆的通货膨胀水平降至17个月来的最低点，这给中国央行继续通过降息来对抗金融危机提供了更大的余地。
2007定调2008控总量、稳物价、调结构、促平衡
外媒评论
美国《华尔街日报》评论指出，上周北京会议的结果表明，力量的平衡正在从尽可能多的创造就业岗位，转向对货币过剩所带来的危险的担忧。但是，遏制信贷表明北京仍然希望通过在不触动货币体制的前提下，解决国内的经济失衡问题。建议遏制信贷增长过快。多数报道显示，这一次中国政府的决心更大。
2006定调2007国民经济又好又快发展
外媒评论
《国际先驱论坛报》的文章则关注中国政府计划适当控制经济发展速度的做法，文章称中国政府在国民经济连续4年实现2位数的高增长之后，更加重视经济增长的质量。
美国媒体的报道认为，中国的经济快速增长势头将至少在今后两年内持续，这是中国进入1978年改革开放以来最长的经济扩张期。
本版撰文/王进雨记者林晨音黎史翔
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