业主大会由业主选举成立不具有经营性业务 试行法人登记受质疑

　　本报记者 李松 黄洁 本报实习生 徐伟伦

　　《北京市物业管理办法(草案)》征求意见于12月7日正式结束，共有近600名网民通过北京市政府法制办网站对草案发表意见，既有赞成，也有反对，更多是对草案的补充意见。此前媒体普遍叫好的“业主大会试行法人登记”制度，产生较大争议。有部分市民认为，由于目前北京很多小区并没有成立业主大会，实施上述制度缺乏基础。

　　11月18日上午，北京市政府法制办在其官方网站公布了《北京市物业管理办法(草案)》，向社会公开征求意见。《草案》第二十二条提出，具备条件的业主大会可以试行法人登记，经依法登记取得法人资格的，可以按照相关规定开展与物业管理有关的活动。

　　记者注意到，在关注业主大会的建议中，超过八成的网民对“业主大会试行法人登记”制度产生质疑。网民普遍反映，自己所在的小区根本就没有业主大会，即便有也很难代表全体业主。也有人认为，业主大会是由业主自行选举成立的，不具有经营性业务，所以是否具有法人资格有待商榷。网民发帖称：“这个条款如果通过，就意味着除业主专有房屋可以进行登记外，类似车库、会所等全体业主共有财产也可以进行登记，而业主大会将成为管理这些共有财产的法人，以目前我国社区业主大会的成熟度和规范度来说，这样的规定显得过于前卫和冒进。”

　　据了解，北京市的小区数量已经超过3000个，然而只有18%的小区成立了业主大会。北京市政协委员、华伦律师事务所主任刘子华认为，政府首先应该拿出具体措施，推动所有小区尽快成立业主大会，只有具备了这个前提，推行“业主大会取得法人资格”才有必要。

　　此外，刘子华指出，成立业主大会在实际操作上也比较困难，需要50%以上的业主进行投票，而很多业主都是上班族，同一时间召集这么多业主很困难。对此，有网民建议，“业主”不应只局限于房主本人，还应包括与其同住的直系亲属。“草案中规定只有房屋所有权人才能成为业主，可房屋所有权人多是上班一族，参与业主委员会的工作将力不从心。”

　　除了“业主大会试行法人登记”制度受到质疑外，“供暖设施归物业管理”成为此次意见反馈的另一大焦点。大家认为，热交换站、锅炉房等供热设施不能等同于一般的建筑物附属设施，它们的运行具有特殊要求，应由专业公司负责，不应列入物业管理范围。

　　对于征集上来的意见，北京市政府法制办相关负责人表示，未来还将对通过网络以及邮件等形式征集来的意见进行汇总和分析，并邀请专家对该草案作进一步研讨。

　　本报北京12月8日讯