江西安远：创新机制“铺好路”关爱大餐“送上门”

　　在学习实践活动中，江西安远县紧紧抓住党员这个主体，探索推行农村党员“五卡五档”、“党员爱心银行”、党员创业“互助会”等帮扶关爱农村党员新机制，以关爱促活动开展，以活动开展让群众得实惠。

　　党员“五卡五档”献爱心，分类爱心

　　为有效破解当前党内激励、关怀、帮扶机制操作性、针对性不强的问题，安远县建立“五卡五档”分类关爱农村党员机制。通过对60周岁以上的老党员发放“健康卡”，建立“健康档案”，让党员“老有所医”；对村“两委”成员（含社区党小组成员）、特困党员发放“保险卡”，建立“受益档案”，让党员“险有所避”；对特困党员、年老体弱党员发放“互助卡”，建立“帮扶档案”，让党员“难有所帮”；对流动党员发放“联系卡”，建立“服务档案”，让党员“情有所系”；对县级以上人大代表、党代表、创业致富能人党员发放“听证卡”，建立“议事档案”，让党员“话有所说”。该机制的建立，使农村党员有了新面貌，困难党员对生活更加放心，广大党员对信仰更忠心，农民群众对组织更有向心，农村党员对事业更有信心，农村党员得到了党组织全方位的关爱，营造了团结和谐的党内环境，增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。目前，这种“五卡五档”分类关爱机制已经在安远县的11个乡镇进行了推广。

　　“党员爱心银行”存爱心，增值爱心

　　为有效破解党员群众扶助缺乏整合性、社会性、激励性和长效性问题，安远县借鉴银行运作模式，创建农村“党员爱心银行”。一是“爱心”存储。“党员爱心银行”实行存储登记，即将自己所捐献的钱物或者所做的义务劳动、技术服务等善举在“银行”进行存储，即成为“银行”的爱心储户，由“银行”统筹管理、使用和发放。二是“爱心”公示。为保证真正需要帮助的人得到帮助、最需要帮助的人优先得到帮助，“银行”工作人员对申请帮扶的困难村民，进行一一核实并将拟帮扶对象进行公示，接受村民和储户的监督；三是“爱心”支取。对因灾或因病导致生活贫困的党员群众、农村五保老人以及其他需要帮助的村民，“银行”对存储的各类资源进行整合利用，对帮扶对象施行分类帮扶，如资金帮扶、技术帮扶、信息帮扶、家政帮扶、劳力帮扶、医疗（料理）帮扶、法律帮扶，等等。同时，发挥爱心中介的作用，引导社会爱心人士献爱心，为困难村民帮扶穿针引线，把“党员爱心银行”建设成为扶贫帮困的“救助站”、搭建党群和谐的“连心桥”、发展农业产业的“助推器”、构建和谐新农村的“润滑剂”，“党员爱心银行”的运作让农村困难党员群众得到及时有效救助。截至目前，安远县“党员爱心银行”的爱心储户达3430人，发放爱心款86万元，2600余人捐献了劳力或技术，受惠困难党员、群众达5360余人。

　　“党员互助会”聚爱心，放大爱心

　　为有效破解党员关爱渠道不广，党员自助能力得不到提升的问题，安远县创建党员互助会。一是明确“互助卡”持卡人。互助会对于互助对象主要以持互助卡来确定其身份，通过明确互助对象，建立了持“互助卡”党员台帐。互助卡持有对象主要是农村困难党员。二是拓宽互助资金渠道。互助会资金筹集采取政府支持一点、党员奉献一点，社会能人捐赠一点的办法，拓宽了互助基金来源，保障了互助基金良性运行。三是分类互助项目。生活上救助，对生活特困党员、年老体弱党员每年300—500元补助，按季发放；对遭受大病重灾或突发性事故的党员一次性救助500—1000元，以改善他们的生活条件，缓解生活压力；就医上优惠，党员持卡人到指定医院（镇内）就医时给予优惠，不收挂号费，手续费、常规检查费减半收取，同时给60周岁以上的老党员每年一次免费常规体检；生产上扶持，依托“农民知识化工程培训学校”和农民夜校对缺技术、缺技能的困难党员开展技术技能培训。使得每位党员都能掌握2—3门实用技术；项目上扶资，对有创业项目而缺生产启动资金或资金周转困难的党员实行小额信用贷款贴息补助；创业能人或干部党员一对一结对帮扶，实行长期帮助，一帮到底，并且定目标，定措施、定时间、定人、定点、定事；购买生产资料、生活用品优惠。党员互助卡持卡人凭卡到指定农资部门、超市、商店购买东西可以给予一定的优惠。党员互助会搭建了困难有救济、创业有资助、发展有扶助的党内和谐新平台，探索了一条组织关爱党员、党员团结互助、能人结对帮扶的党内关爱新路子。（亓伟扬） (来源：中国共产党新闻网)