各国预防和治理腐败机构介绍--埃及行政监察署
来源:
人民网
2009年12月09日12:23
埃及行政监察署署长由总理提名、总统任命,直接对总统负责。该署有权接受总统或总理的委托,独立调查政府高级官员的失职、渎职等行为。
行政监察署设署长1名,副署长1名。该署有11个监察部门,部门首长为国务秘书,副部长级。行政监察署实行派驻监察体制,全国共设立27个行政监察区,该署在各地区各部门派驻分支机构,所有分支机构都必须接受行政监察署的领导。
埃及行政监察署工作人员一般来自军队、警察部队或在大学政治、经济、法律专业的优等生中招聘。被选中的人要经过一年的培训,主要学习组织管理、刑法、审计以及工程学、经济学等,以掌握必要的工作技能和经验,然后进行考核,不合格者退回原单位。
埃及行政监察署的职能主要有以下几个方面:监督、检查国家政令和社会经济发展计划的执行情况,查处阻碍计划执行的行为和浪费现象;参与国家重大问题的决策和对政府官员的任命;受理公民的举报,调查国家公职人员贪污、受贿、以权谋私等违纪违法行为;受理国家公职人员的申诉。
行政监察署拥有秘密调查、调档、侦查、搜查、逮捕等权力,调查人员在执行公务时可使用武器,对嫌疑犯进行跟踪、盯梢,随时调阅涉案绝密档案,有权持检察院开具的搜捕证直接抓捕嫌疑犯和搜缴赃物。除此之外,该署还有越级报告权、建议权和处分权。越级报告权是指署长在必要时可以越过总理就一些重要情况直接向总统报告;建议权是指对公众关心的社会问题进行调查后,提出建议供内阁参考;处分权是指对违反行政纪律的公职人员进行处分,处分的种类有警告、责备、勒令退休、开除公职等,此外还有推迟发津贴、扣发工资和补贴、降级减薪、延期晋升等带有经济处罚性质的纪律处分。
行政监察署是埃及反腐败工作的领导机构,除查处违纪违法案件外,该署的工作主要包括以下内容:
一是开展多种形式的预防腐败教育和宣传活动。如,为国家公职人员开办讲座,宣传反腐成果,普及防腐知识;通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体,使社会公众了解腐败的危害等。
二是开展对行政监察工作的宣传。如,通过媒体向公众介绍行政监察署的工作职能与工作情况;组织政府各部门公职人员、金融界人士和公众参观行政监察署等。
三是受理社会公众的申诉和控告。
四是定期对行政机关和公众服务部门开展效能监察,提出建议,或根据国家领导人的委托进行专项检查,纠正被检查单位工作中存在的失职、渎职和不良行政等行为。
五是加强对预防腐败的理论研究。包括对贪污贿赂等犯罪行为特点和规律以及对金融领域腐败问题的研究等。 (来源:《中国纪检监察报》)
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