特稿:各地公务员管理新规频出 “铁饭碗”越来越不好端

　　编者按：长期以来，公务员系统“能进不能出、能上不能下”，弊病不少。如何公开选拔素质高、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才？如何打破“官”念，提高公务员的职业意识和素养，发挥这支队伍的战斗力？如何建立公务员正常的退出机制，形成优胜劣汰的激励约束？近来，全国各地纷纷出台新举，从公务员的进入、在岗考核和退出三个层面进行人才队伍的建设，但实现目标仍然任重道远。

　　资料图片：图为广东十万余人鏖战“国考”。近年来，公务员考试成为众人眼中的一个香饽饽。(图片来源：羊城晚报）

　　“进入”机制：打破铁饭碗、提拔村官

　　今年黑龙江省公务员招考首次在省直司法行政系统实行聘任制管理，监狱、劳教单位招考的381个公务员岗位将打破“铁饭碗”。这次全部集中在司法系统中，共有招聘岗位381个。聘任期间，监狱劳教单位与录用人员签订书面聘任合同，合同期限5年，并根据个人表现确定续聘或解聘。

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　　公务员在岗机制：奖罚分明

　　黑龙江省公务员“诚信档案”建设初见成效。今年联合印发了《黑龙江省公务员诚信档案建设工作方案》，将公务员诚信建设列为公务员队伍建设的重点工作，力争今年年底前完成省直机关公务员“诚信档案”各类相关信息的归集、整合。根据公务员诚信体系建设内容，公务员在公务活动中对百姓的承诺要兑现到位，对政务公开的内容要落实到位；公务员在私人生活中要做到诚实守信，在个人交往活动中要讲真话、讲信誉，在个人信贷、交费、纳税等方面要做到不拖欠、不隐瞒；公务员在社会交往中要做到遵守社会公德、遵纪守法。

　　温州市40名公务员因在上班时间窝在办公室看电视剧《蜗居》、上QQ农场种菜、上网炒股……上班“不在状态”的干部被严肃处理。温州市作风效能办在结束连续三天的明察暗访后，向违反效能建设“四条禁令”的40名机关工作人员发出了效能处分通知。

　　奖励措施——

　　限制措施——

　　提高公务员素质——

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　　“退出”机制亦有门槛

　　据从上海市纪委获悉，上海市纪委、市监察局日前联合市公务员局正式酝酿出台全市性的《关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》。对公务员退休或辞职后的从业行为做出了进一步的规范。根据规定内容，公务员退休或辞职后，副处级以上干部在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者社会中介机构等营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动或其他可能与公共利益发生冲突的活动。 (来源：新华网综合)