杭州启动“扩权强镇”加快推动中心镇发展

　　为激发中心镇发展动力和活力，增强辐射带动能力，杭州市委市政府近日专门出台文件，在全市范围内启动中心镇“扩权强镇”工作，在下放事权、扩大财权、改革人事权、保障用地四个方面出“重招”，推动中心镇更好更快发展。

　　杭州市委市政府在《市委办公厅市政府办公厅关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见》中提出，实施扩权强镇工作，是加快统筹城乡发展的有力保障，是有效解决当前经济发展面临的困难和增强中心镇发展后劲的重大举措。

　　据悉，今年5月份，杭州市发改委就为“扩权强镇”展开调研，经过充分调研和反复征求各方面意见，形成了初步实施意见，针对当前的实际情况明确了扩权方式、扩权内容和实施要求。按照“依法放权，能放则放，权责统一”的原则，从下放事权、扩大财权、改革人事权、保障用地四个方面对扩权内容作了具体规定，通过委托、授权、机构延伸等方式赋予了中心镇更大的经济社会管理权限，将涉及中心镇发展决策、项目审批、社会管理和综合执法等13个方面44项行政管理事项交由中心镇行使。

　　据了解，此项改革在财政体制方面，实行镇级财政增量分享，对镇级财政当年地方财政收入比核定收入基数增收部分原则上全额留镇使用，在中心镇范围内收取的规费和土地出让金，地方留成部分原则上按规定全额用于该镇相关项目和事务；在土地政策方面，规定各地切块新增用地指标向中心镇倾斜，优先解决用地指标，中心镇通过复垦、造地等途径增加的土地指标全部留镇使用；在人事制度方面，《意见》规定省级中心镇主要负责人，符合条件的，可以确定为副区、县（市）级，享受相应待遇。　（记者方益波） (来源：新华网)