首届“两型社会”建设与反腐倡廉论坛开幕

　　人民网武汉12月10日电（记者田豆豆通讯员金颂）12月10日，湖北省首届“两型社会”建设与反腐倡廉论坛在武汉开幕。湖北省委常委、省纪委书记黄先耀出席论坛并讲话。

　　2007年底中央作出在武汉城市圈开展“两型社会”建设综合配套改革重大决策后，湖北省纪委、监察厅围绕武汉城市圈“两型社会”建设过程中工程项目多、资金流量大、腐败风险高的特点，着力构建点线面结合的腐败风险防控体系，防止权力失控、决策失误、行为失范和干部失足。

　　在工作理念上着眼“四个安全”，即着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。在工作思路上实现“四个转变”，即逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变，由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，做到关口前移、主动预防。在总体要求上坚持“六个统一”，即坚持惩治腐败与预防腐败相统一，惩治腐败毫不手软，预防腐败毫不放松；坚持严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业的积极性相统一，通过查处极少数腐败分子，教育、警示、保护绝大多数党员干部；坚持积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一，使纪检监察工作在服务全省改革发展稳定的大局中体现作为、发挥作用；坚持自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一，牢牢把握反腐倡廉的政治方向，努力维护党章和党内其他法规，维护党的团结和政令畅通；坚持纪委组织协调与发挥部门积极性相统一，努力形成工作合力，提高反腐倡廉工作成效；坚持履行监督职责与主动接受监督相统一，始终清醒认识纪检监察干部处于反腐败的第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，监督者更要接受监督，必须严格管理、强化监督，努力做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。在政策把握上注意“三个区分”，即注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，支持和保护干部改革创新、干事创业的积极性。在着力点上加快构建“三大机制”，即构建腐败风险排查机制、腐败风险预警机制、腐败风险化解机制，让党员干部查找“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”。

　　这次论坛，邀请全国各地的领导、专家学者就纪检监察工作服务“两型社会”建设中的重大问题，尤其是腐败风险防控体系建设问题深入开展研讨，广泛汲取各方面的智慧，凝聚共识，目的是不断提高纪检监察机关服务“两型社会”建设的能力和水平。论坛共收到论文130余篇。在当天开幕的论坛上，5位同志进行了主题演讲，中央党校教授叶笃初等5位专家接受了访谈，另外还有40多篇论文进行了书面交流。据悉，该论坛是监察部、湖北省的部省合作项目，将采取由武汉城市圈各城市轮流举办形式进行。

　　黄先耀作了题为《加强反腐倡廉建设，推动“两型社会”发展》的重要讲话。他强调，牢固树立服务科学发展理念，把反腐倡廉建设融入到“两型社会”建设之中。要紧紧围绕发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法加强反腐倡廉建设。坚持反腐倡廉方针，大力构建“两型社会”建设腐败风险防控体系。加强理论创新和实践探索，不断提高反腐倡廉科学化水平，为“两型社会”建设作出应有的贡献。

　　论坛由湖北省纪委副书记、监察厅厅长陈绪国主持，中央纪委研究室主任刘明波，中国纪检监察报总编辑孟祥锋，有关专家学者，在汉高校代表，论文作者代表，湖北省、武汉市宣传部、发改委、“两型社会”建设办公室等有关部门负责人，武汉城市圈各城市纪委主要负责人，武汉市各区纪委、部分市直部门纪检组主要负责人，湖北省纪委、省监察厅，武汉市纪委、市监察局有关领导出席了论坛。