哈尔滨通河小排量车交钱即合法 被指养鱼式执法

　　在哈尔滨通河县，私家小排量车只要罚款5000元，即可“合法”营运一年。而通河县对此的解释更是冠冕堂皇，认为此举既解决了下岗职工的生计，扶贫解困，还支持了国家拉动内需鼓励购买小排量汽车的政策。（见12月10日《法制日报》）

　　对通河的这种现象，哈尔滨市师范大学法学教授苗正达称之为“养鱼式执法”。这种理解可谓一语中的，既形象生动，又入木三分。

　　在我看来，相对于“钓鱼式执法”而言，“养鱼式执法”更无耻。如果说“钓鱼式执法”是以打击黑车的名义引诱犯罪的话，那么，“养鱼式执法”就是默许犯罪。“钓鱼式执法”似乎还是为了所谓的取证，起码还羞羞答答地打着执法的旗号，而“养鱼式执法”则干脆就脱去一切伪装，赤裸裸地开始经营了。只不过，在这里，经营者是政府管理部门，它所出卖的商品，是权力和法律罢了。而如果政府都成了企图盈利的公司，那么，这样无法无天的公司，岂不是比黑社会还牛！黑社会还要冒违法的风险，而政府作为天然合法的公司，完全可以肆无忌惮，为所欲为。只需要坐地收钱，自然就生意兴隆，财源滚滚了。

　　事实上也正是如此，当地运管部门对黑车的罚款分“三五七”三个档次：在镇内跑的非法营运车辆交3000元罚款，这是“三”；在全县区域内的非法营运车辆交5000元罚款，谓之“五”；“七”当然是指交7000元罚款了，据说被罚这个数额的都是“不开事儿”的人，什么意思，不得而知。这样以来，通河县运管站认账的254台私家车，其营运罚款所获即为106万元人民币。这些钱据说都“上缴财政了”，可是，通河县却美其名曰——“既解决了下岗职工的生计，扶贫解困，还支持了国家拉动内需鼓励购买小排量汽车的政策”。真是一举数得。而这样的美事，当地政府只不过把法律稍微变通了一下而已，而且，这还只是“一年的合法期”，一年之后，还可以再卖。

　　由此可见，“法律也是生产力”，只要胆子稍大一点，敢于将法律法规活学活用，就能凭空产生效益。假如当地的法院也如法炮制，将法院变成专门出售法律的公司，那样，死刑犯通过金钱赎买，就可以变成有期徒刑，而那些罪行较轻的，交点钱，就可以有罪化为无罪，如此以来，当地政府又可以得多少额外收入！这简直及就是一个创举！是执政能力的具体体现。如果推而广之，政府又何必卖营运牌照呢，卖法律岂不是无本万利？牌照还有个满负荷的问题，你不能无限制地发放，而法律则绿色洁净，而且取之不尽，用之不竭，完全符合可持续发展战略——多好的生意啊。

　　只是，我有点纳闷的是，如此富有创意的主意，是怎样出笼的？是县委县政府一帮精英共同研究决定的吗？当这项大胆的政策显现了威力——既解决了下岗职工的生计，扶贫解困，还支持了国家拉动内需鼓励购买小排量汽车的政策，又创收了100多万元的财政收入，我想，当地政府官员也该为自己摆一桌庆功宴了。其实，有了如此了不起的政绩，就是给自己荷包里多捞一点，也是应该的。毕竟，“养鱼式执法”，这个颇有中国特色的东东，也是很花心思的。