公务员报考冷热不均的背后

　　尽管知道有60∶1的竞争，刘志还是选择了报考海关的公务员，他喜欢海关这个岗位。

　　11月29日，记者在2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试现场遇到了刘志。当天全国有上百万人参加了考试，部分岗位上千人争抢一个名额，然而也有岗位报考者较少。专家指出，公务员报考的冷热从一个侧面折射出年轻人就业观的变化。

　　冰火两重天

　　刘志是中国农业科学院研究生院二年级学生，他说，这次考试就是一次尝试，主要是摸摸底，为研三毕业时考试作铺垫。当记者问起他报考公务员的原因时，他只说了4个字“一劳永逸”。

　　在大量公务员考生中，刘志只是普通一员。2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试，共有130多个单位面向社会公开招考，计划招考1.5万余人。

　　从事公务员考试辅导教育的华图教育集团，对2010年度国家公务员考试整体报考情况与冷热门职位进行了分析。报告称，从总体看，海关系统职位特别热，报考人数可观，其中厦门海关一职，数千人争抢一个名额。科技部国际合作司欧洲处一职，招录一人，通过审核人数达4000余人。

　　与之对应，截至10月23日，还有多个单位提供的部分岗位报考人数较少。人力资源和社会保障部官方网站立即发出《国家公务员局考试录用司关于报名的温馨提示》，披露此次“国考”通过资格审查人数较少的“冷门”职位为：地震、气象、地方审计部门等。“国考”报名“冰火两重天”的局面，得到权威佐证。

　　北京某公务员考试辅导机构的负责人认为，报考遇冷的职位有两种，一种是对考生的专业要求太强，如地震局、气象局、海洋局等；一种是机构受关注较少，如边远地区的出入境检验检疫局。

　　寻找“安全稳定”的工作

　　记者发现，提示中披露的163个空缺职位中，多个来自地市级气象局，成为“国考”报名“最冷”的职位。专家指出，部分岗位遭遇“寒流”，是受到专业和学科条件的限制，因为专业要求高，很多考生在审核过程中就被淘汰。

　　在出版社工作的陈鸿鹏报考了文化部人事司，这里仅招1人，考录比例为2153∶1。对于竞争的激烈，陈鸿鹏早有准备，他说：“考这个就跟买彩票似的。”他嘴上如此轻描淡写，但是内心仍希望抓住这次机会改变命运。

　　刘志所学的专业是植物保护，他报考了与自身专业比较接近的海关检疫岗位。他说，报名的有60人，可是只招1个，“竞争相当激烈，肯定考不上，就是试试”。在中国农业科学院研究生院植保所里，许多学生在毕业时都会选择参加公务员考试。他说，现在的工作太不好找，而且安全稳定的工作就更难碰到。

　　安全稳定的公务员职位不仅吸引了未毕业的学生参考，对在职的青年也很有诱惑。来自内蒙古自治区赤峰市的黄晓蕾选择到北京参加公务员考试。黄晓蕾一直希望找个“好工作”，彻底改变命运。两年前，她第一次报考公务员，“听说海关待遇好、工资高，就毫不犹豫报了”。这次，她还是报考了海关，“即使竞争再激烈也要搏一下，我绝不会放弃”。

　　2007年，黄晓蕾从内蒙古民族大学毕业，两年里多次换工作，目前在当地一所私立学校教英语。为寻求稳定工作，黄晓蕾连续参加了3次公务员考试。当记者问她为什么不选择一个竞争性相对较弱的岗位报考时，她平静地说：“考公务员就是为了有更好、更稳定的工作，待遇相应也更好。”采访中很多人把报考公务员作为择业的最重要渠道，他们的态度是：“要么就报最好的，通过考试找到一个满意的工作，要么就不报。”

　　正处于转型期的中国，很多青年人的父辈有国企改革“下岗失业”的惨痛经历，寻求“安全”的工作成为心仪的目标，很多人由此瞄准了待遇优厚的公务员岗位，认为考上公务员之后，带来的附加值高，发展前景也不错，能够获得比较稳定的社会保障。

　　针对报考公务员冷热不均的局面，中国社科院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任钟君说，这反映了一些人在就业上的浮躁情绪。有些岗位现在看着不错，但是一段时间过后，情况可能就会发生变化，有很多工作岗位都是这样。冷热不均就是一种浮躁心态和功利心态导致的偏见和误解，希望年轻朋友能扭转这个观念。

　　冷热不均背后的利益推手

　　资料显示，自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来，每年的报考人数都呈直线上升趋势，竞争比例年年攀新高。但同为公务员职位，却一直冷热不均。有的引来上千人竞争，有的却备受冷落。

　　多年来，公务员的热门职位一般集中在税务、海关、人事、财政等“有权有势”的部门，而气象、地震、史志办等“清水衙门”报考人数非常少。这种报考职位冷热不均现象，究其原因，是相关职位的“背景”在一定程度上影响到报考者的选择。

　　在很多人的心目中，公务员的待遇是不能用表面的工资计算的。在“百度知道”里搜索与“公务员”相关的各类问题可以看到，公务员的待遇是大家最为关心的话题，涉及“公务员是铁饭碗吗”、“公务员待遇”等问题的共有76页，网络上的回答也大多把公务员职位的部门分为“清水衙门”、“实权部门”等。而在公务员的实际报考中，职位之间的冷热之分实际上就直接体现了部门是不是“清水衙门”。

　　许多考生对公务员所谓的“附带好处”有期待。陈鸿鹏坦言，即使工资收入有限，但政府部门的福利待遇较好。而且，进入行政机关可以获得更多的机会，结交朋友，拓展人脉，为以后成就事业铺平道路。在不少公司，尤其是销售、公关等职位招聘信息中的“有某某政府部门工作经历者优先”，也说明社会在某种程度上看中机关的人脉关系。

　　专家表示，近年来“国考”热持续升温，从一个侧面表明我们国家在社会保障和分配制度上还需改进。从某种程度上说，有利资源向公务员群体倾斜，导致社会分配不均和不公平，最终让整个就业导向偏向公务员体系，值得警惕和反思。要改变公务员招考报名总体过热及其中冷热不均的现象，应着力约束政府及其官员的权力，重视公共权力监督体系的构建，推进问责制度的深入，加强公务员公仆意识的培养。（记者程义峰李亚红） (来源：半月谈)