宁夏海原县：红羊乡“六力并驱”破解科学发展“冰坚”

　　自宁夏海原县第三批学习实践活动启动以来，该县红羊乡针对农村基础设施不健全，致富信息不畅通，产业项目不明显，经济发展缓慢等问题，立足打造“马铃薯之乡”和建设“水生态基地”两大目标，因情施策，切实抓好各项规定动作，确保学习有深度、宣传有广度、践行有力度。坚持“六力并驱”破解科学发展“冰坚”，狠抓各项工作落实，取得初步成效，全乡呈现经济发展、社会和谐的良好局面。预计全年共完成社会总产值2.29亿元，同比增长19.58%，其中一产1.59亿元，二产0.21亿元，三产0.49亿元；实现农民人均纯收入2750元，同比增长18.53%，较好地完成了全年各项目标任务。

　　集中精力抓支柱产业，经济效益不断提升。以园区带动发展。围绕建设全县最大的马铃薯种植基地和最大的良种供应基地新目标，按照“园区带动、种薯繁育、科技支撑、市场引领”的新思路，努力推动马铃薯产业园区化经营,建成马铃薯高产示范园区3个，千亩科技示范点7个，高产示范面积达1.76万亩。全乡种植马铃薯13.8万亩，预计产量8万吨，实现产值1亿元，农民人均马铃薯收入1350元，占人均收入的49%。以项目支撑发展。把争项目、争资金作为促进马铃薯产业发展的重要措施，积极争取各类富民强乡项目，为群众提供优良种薯116吨，化肥52吨，争取设施农业资金90万元，建设设施拱棚580座，配套低压管道1500米。以科技促进发展。实施了马铃薯春覆膜、腐殖酸定位、磷钾定位、马铃薯大芽移栽及测土配肥试验。推行统一整地播种、统一施用配方肥、统一技术标准、统一病虫害防治的“四统一”种植模式，组成专门科技服务小组，全乡农村实用技术推广率达89%，促进了农业增产增收。以市场引领发展。为马铃薯营销户办实事、解难题，协调解决了马铃薯经纪人交易场地纠纷，营造了安全文明诚信的市场环境。目前，全乡共有广东、内蒙、山东等地37家客商从事马铃薯流通，外销量达到2.1万吨。针对马铃薯减产的不利局面，组织营销大户以每公斤1.2元的最低限价收购，形成了价格不断上涨的态势，起到了“托市”的作用。正确把握马铃薯市场发展趋势，积极引导合作社收购马铃薯良种5000吨，设计制作马铃薯包装箱6000只，提升了品牌形象。

　　竭尽全力抓特色产业，增收渠道全面拓宽。做大草畜产业。种植紫花苜蓿0.8万亩，禾草2万亩，建设圈棚150座，补栏肉牛632头，养牛专业村建设初具规模。改良黄牛300头，选育滩羊基础母羊3000只，动物防疫及耳标佩带率达到100%。年内牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到3160头、11.7万只、1.85万头和3.06万只，实现畜牧业产值3600万元。做强劳务产业。加大劳动力技能培训，先后举办电子计算机应用、挖掘机驾驶技术等各类培训班23期，完成技能培训142人，引导性培训3120人。通过采取市场驱动、能人带动和政府推动的方式，输出劳务人员6380人，其中有组织输出4850人，发展劳务经济人4人，创收3190万元。做优非农产业。为三十儿沟等2家石膏厂、石料加工企业投资500万元，采购了挖掘机等加工设备，提高了加工能力和采矿利用率。为淀粉厂投资36万元，购置烘干机1台。围绕马铃薯营销，建成马铃薯集散地3处，销售点37处，带动了马铃薯包装、分拣、销售、运输及餐饮服务业发展。预计完成非农产业产值7050万元。

　　形成合力抓植树造林，生态成效初步显现。开展了大规模的退耕还林补植工作。春秋两季发动群众对4.17万亩退耕地进行了彻底补植，共补植榆树、柠条、沙棘等苗木150万株。组织农户采用车拉、人挑、畜驮的方式进行补灌，提高了补植苗木成活率。保护了大南华造林成果。面对全县旱情严重的实际，对1.8万亩50.4万株南华山造林进行了三次补水，共补水7500吨，有效地提高了造林成活率。采用巡查护林和专人看管相结合的办法，乡政府雇用项目区两名群众，专门从事大南华护林工作，建立由乡村组三级干部组成的护林队随时巡查，制止了偷牧和毁林现象，保护了造林成果。创新了植树造林新机制。总结出了“五个依托”造林模式，今年共植树8.06万余棵，600多亩。一是依托重点项目造林，在马场设施农业点沿公路两侧造林2公里，植树3500棵；二是依托宗教场所造林，安堡龙泉山、张元元龙山和刘套清真寺3处宗教场所种植松树8000棵，国槐2000棵,荒山造林170亩。三是依托造林大户造林,其中杨明村造林大户李林和近年来累计造林5300棵；四是依托机关单位造林2300棵；五是依托农民建房修院造林，明确规定危房改造或新建房修院的，必须植树30棵以上。

　　尽心竭力抓基础建设，乡村面貌切实改善。千方百计兴修村道。采取乡政府出资引导、能人筹资为主、交通部门补贴的筹资方式，修通了群众期盼多年的槐木村8公里村道和郑山村6公里村道。组织维修了谢套等6个行政村水毁村道43.9公里,极大缓解了群众出行难的问题。千方百计兴办水利。配合县水务局开工建设了大滩口水库除险加固工程，完成投资380万元。维修了部分老化水利设施和4个水毁的供水点,完成刘套等2处人饮工程，建集水场1.8万平方米，解决了160户860人的吃水困难。为石塘村1眼深口机井更换了供电及抽水设备，化解了群众之间的矛盾，使闲置7年的机井通电上水。千方百计改造危窑危房。积极争取危房改造80户，现已全部完成入住。完成了全乡宅基地登记发证和既有房屋抗震安全排查工作，制订了新农村建设规划,在红羊村、安堡村开展了新农村建设工作。

　　群策群力抓社会事业，民生保障全力推进。稳步推进教育事业。积极争取投资700多万元，对红羊中学进行迁址建设，消除安全隐患。积极争取项目资金60万，对石塘等7所学校的围墙、厕所、院坪等进行了改扩建，对教学、办公、取暖等设备进行了配备和更换，改善了办学条件。认真落实“三免一补”政策，全乡适龄儿童入学率达99.78%，初中适龄少年入学率达96.7%。全面推进医疗卫生事业。先后多次召开会议对甲型H1N1等重大流行性疾病进行了安排部署，通过印发宣传材料、刷写标语、进村入户等多种形式加大了防控宣传工作。集中开展环境卫生整治活动12次，“无烟乡镇”、“卫生乡镇”全面通过县爱卫办验收。不断推进广播电视事业。积极争取为杨明上庄等三个电视接收盲点自然村配送卫星电视接收机80套，被确定为全区的示范点。对18个小型差转台进行了维护，确保了正常收看。全年共放映数字电影138场次，观看人数达8600人次，丰富了群众文化生活。大力推进人口和计划生育事业。以“少生快富”项目带动为重点，以纯女户结扎为突破点，加大社会抚养费征收力度，坚持周考核、月通报、季奖惩。全年共结扎115例，置环180人，征收社会抚养费6万元，完成任务综合比为125.18%。加快推进扶贫开发事业。争取项目资金和定点帮扶资金23万元，在红堡等4个重点贫困村建设圈棚250座，沼气池200个，太阳灶300个。为前进等2个村各争取互助资金20万元用于群众发展特色产业。全年解决脱贫1553人。深入推进社会保障事业。坚持公开、公平、公正的原则，将全乡1984名符合条件的困难群众纳入农村低保救助范围，做到了动态管理下的应保尽保。社会救助体系不断完善，共发放救灾资金7万元，救灾面粉25吨，累计有1600户，7100人得到了救助。加大对新农合筹资工作的宣传，全乡参合率已完成任务的100%。

　　不遗余力抓综合治理，和谐大局不断巩固。民族团结不断加强。深入开展党的民族宗教政策宣传教育，举办了2期宗教人士培训班，对全乡76名宗教人士进行了培训，“三个离不开”思想深入民心。社会治安不断强化。重点围绕防范群体性事件，全面加强社会治安工作，积极开展法制宣传，认真落实领导干部接访制度，努力把各类矛盾隐患消除在了萌芽状态。加大对矛盾纠纷排查和案件查处力度，共排查矛盾纠纷18件，侦破刑事案件2起，查处治安案件18件。安全生产不断巩固。严格落实安全生产责任，加大对农用车、防火、防震、防汛、防疫、食品卫生等方面的安全生产知识宣传力度，广大群众安全意识明显提高。健全完善了农用车档案。先后开展安全生产检查13次，发出停业整顿书11份，关闭证照不全经营户3家。在3处县级重点地质灾害隐患点制作警告牌12个，并指定专人负责监测。（冉海萍） (来源：中国共产党新闻网)