青海：多项举措解决农牧区群众看病难看病贵

　　人民网西宁12月14日电 近年来，青海省在卫生基础设施建设、重大疾病干预、卫生人才培养、民族医药普及等方面优先扶持农牧区卫生工作，努力推动农牧区卫生事业迈上健康协调发展轨道。

　　据省卫生厅有关负责人介绍，为了加强农村卫生事业管理，使农牧区卫生机构运行日益规范，先后制定出台了《村卫生室管理办法》、《乡村医生考核办法》、《乡村医生工作补助绩效考核发放办法(试行)》等管理制度，编写了《乡镇卫生院管理手册》、《县、乡、村分级医疗服务指南》、《乡镇卫生规范化建设标准》等规范和标准。以实施农牧民健康工程为抓手，加强农牧区卫生服务体系建设，连续六年多渠道筹资近12亿元，每年为农牧民健康办10件实事，改扩建州、县两级医疗卫生机构246所，改造乡镇卫生院387所，并装备了基本诊疗设备；为39个县医院和青南、环湖地区156所乡镇卫生院配备了流动卫生服务车；建设标准化村卫生室3848个，全省标准化村卫生室比例达92%，农牧民“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、急危重症及时转诊”的目标基本实现。自2005年底实现新农合全面覆盖以来，不断在完善政策措施、扩大受益面、提高保障能力上下功夫，筹资水平位居西部地区前列，2009年度参合率、报付比、受益率分别达96.5%、45%和75%，农牧民群众抵御大病经济风险的能力显著增强，因病致贫返贫比例由1999年的56%下降到目前37%。

　　在提高农牧区卫生队伍整体素质方面，先后安排和举办全省乡镇卫生院院长、专业技术人员、中藏医人员等培训班，实施“两培双带”、“温暖工程”李兆基基金乡村医生培训等项目，累计培训农牧区各类卫生人员达5780人次，为乡、村两级卫生机构补充大中专院校毕业生，全省乡村医生具有中专水平的比例达81%。积极协调人事部门，对村级卫生专业技术人员专业技术职务评审方面予以放宽条件，稳定了农牧区卫生队伍。同时，大力组织实施"中藏医药振兴工程"，创建全国中医工作示范县1个、藏医示范医院1所、全省藏(蒙)医工作示范县1个、示范医院1所，建设省级中藏医专科专病基地29个，省内名科2个。累计挖掘、整理、翻译、编印藏医古籍文献80余部，每年面向农牧区推广应用中藏医适宜技术10余项，培养藏(蒙)医专科专病骨干40余名，乡村藏(蒙)医1000余名，民族地区中藏(蒙)医年门诊量达42万余人次。目前，全省70%的中心卫生院设有中藏医科，75%的一般乡镇卫生院有中药饮片或藏药，65%的村卫生室有中藏药。（郅振璞陈沸宇孟珣）