美国民众热衷网络购物 政府严管法律规范双保险

　　美国民众热衷网络购物 政府严管、法律规范

　　国际在线报道（记者王姗姗）：14号，“网货发展研究报告”发布会暨第三届网货交易会新闻发布会在成都召开。会上发表的一份研究报告指出，我国2009年通过网络渠道销售商品的零售总额将达到2350亿元。毫无疑问，网络购物让我们享受了更多的选择和更方便的生活。与此同时，不少人也有过网购被骗的不愉快经历。

　　主持人：美国有世界上最发达的电子商务，网络购物非常普遍。今年，在经历了金融危机后，美国民众的网络购物热情怎样？

　　记者：在美国，可以说几乎每家都有过网络购物的经历，小到服装鞋帽，大到房子，都可以在网上购买。特别是经济低迷时期，网购的物美价廉和服务便捷吸引了更多的消费者。据统计，今年11月1号至12月1号的节日购物季期间，美国网络销售额达到了200亿美元，比去年增长了3％，而11月底感恩节期间的网络购物销售额比去年同期增长了10％。

　　主持人：看来网络购物在美国消费者中非常普遍。对于热衷网络购物的人来说，价格是他们最关心的因素，其次是网络购物都是送货上门，非常方便快捷。这些因素吸引着越来越多的消费者选择网络购物，看来这在美国也不例外。

　　记者：是的，不过，我们应该看到，在美国，网络购物的盛行还与其发达的电子商务和健全的电子购物网络有很大关系。美国有世界上最发达的电子商务系统，网络购物之所以这么普及不仅因为有各类购物网站，而且各商家也有自己的网上商场并且鼓励人们在网上购买，比如有些大连锁零售商或者百货公司经常推出仅限网购的诱人折扣。就拿我来说吧，我每次到商场超市，在结账的时候，收银员一定会问我有没有在他们商场注册过账户。假如说没有的话，他一定会询问我的邮箱地址是什么，然后我就会马上收到这家店的邮件告知网站地址并且经常会发网络促销广告过来。

　　另外，他们的网络卖家信誉都还不错。就我个人的网购经历而言，到目前为止都很满意，还没有出现过什么物品以次充好，或者运送途中导致损坏的情况。不少美国人说，网络购物很放心，这也是美国网络购物迅速发展的一个根本原因。

　　主持人：在国内，不少有过网购经验的人可能都有过上当受骗的经历。在美国，对于税收征管、质量打假和消费者重要信息失窃等问题，美国政府是怎么管理的呢？

　　记者：从发展趋势看，网络购物发展势头非常强劲，其形成的问题也将日趋复杂和多样化，为此，美国国会、联邦政府及地方政府等部门一直致力于丰富和完善网络购物的管理法律法规机制。目前，美国政府管理的网络购物问题主要分为两类，一是网络征税、二是网络销售的管理和对消费者的保护。

　　主持人：网络征税是如何操作的？

　　记者：在网购征税方面，美国国会早在1998年通过了《互联网免税法案》，这是美国政府当时是要刻意鼓励和保护互联网销售的发展。经过近20年的发展，在政府相关法律的支持甚至保护下，美国网络销售已确立了在价格和其他方面的优势。现在，越来越多的州政府要求对所有网络购物都征税。有人估算，到2011年，各州及地方政府因网络购物免税而损失近5000亿美元的财政收入。为此，目前已有两个相关议案等待美国国会讨论表决。尽管有专家认为，在可预见的时期内相关议案过关的可能性较小，但一旦通过，网络购物免税就可能成为过去。

　　主持人：相对于征税，网络销售管理和普通消费者关系更加紧密，他们在这方面是怎么做的？

　　记者：对网络销售管理发挥最重要作用的是联邦政府，具体地说就是负责保护消费者的“联邦贸易委员会”。目前管理网络购物的主要有两部法律，一是《邮件、电话订货法规》，主要对送货进行规范。如果卖家不能在承诺期限内按时保质送货，买家可以向联邦贸易委员会投诉。还有一个是《公平信用结账法案》，如果消费者发现商品名不副实可以告知信用卡公司拒绝付账。联邦贸易委员会对网络广告的真实性、收费的程序、对消费者资料的保密、以及推迟发货等网络销售中的各类问题进行了严格细致的规范。在该委员会的网站上，不但可找到相关的规章制度细则，还可以下载客户申诉表格。可想而知，一旦多项申诉都指向一个公司或一种产品，该委员会就将启动相关调查，乃至进入必要的法律程序。

　　不过与美国传统购物相关的法律法规浩如烟海相比，而与网络销售相关的法律仍相对少得多。从发展趋势看，消费者网上购物提供的信用卡、地址、电话号码等基本资料被部分公司倒卖，甚至被非法人员窃取盗用等，正在成为越来越大的问题。这种情况也促进保护性软件行业相应得到了发展，政府部门相应的保障性法律法规也在不断完善和深化。