.cn个人域名申请被叫停 网友质疑推卸监管责任

　　.cn个人域名申请被叫停 网友质疑推卸监管责任

　　中国互联网络信息中心（CNNIC）发布公告，12月14日起，停止个人域名申请资格。此举一出，立即引起网络争论甚至非议，有网友直言，CNNIC被央视批评“不作为”后推出这个举措，就算其初衷是净化网络，但“一刀切”的做法，难逃懒政之嫌。

　　商报记者 邢军 陈薇 纪宇

　　公告：

　　停止个人注册“.cn”域名申请

　　12月11日，中国互联网络信息中心发布公告，要求“用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请的同时，应当提交书面申请材料。申请材料包括加盖公章的域名注册申请表（原件）、企业营业执照或组织机构代码证（复印件）、注册联系人身份证明（复印件）”。新规从2009年12月14日上午9时起施行。

　　此举，被坊间解读为，停止个人用户注册域名的资格。

　　CNNIC负责的是中国国家顶级域名的运营，如“.cn”和“.中国”，而“.com”和“.net”属于国际顶级域名，目前还不受影响。舆论注意到，从12月10日起，CNNIC少有地连发了4次公告。如此密集的程度，自然让人联想到了近期开展“手机网络扫黄”的背景。

　　公告中，CNNIC对此并不避讳，点明治理是源于12月9日《焦点访谈》的曝光。在重申治理态度外，还通报了被处罚的三家单位，分别为郑州大煌网络发展有限公司(大煌网络)、北京新网数码信息技术有限公司（新网）、北京众鑫乾坤网络科技有限公司(名富网)。其中，大煌网所有域名注册均被停止，新网和名富网CN注册权限被取消。这三家单位，都被《焦点访谈》点过名。

　　影响：正规运营网站不会受到影响

　　无论是出于什么目的，停止个人域名注册申请，势必让想“自我表达”的网友少了一些用武之地。

　　文学青年“墨寒”，一直鼓捣着建个个人网站。前段时间他找人设计了个人空间，并将自己得意的作品发了上去。如今，这个计划要推迟几天了。

　　对郑州的刘先生来说，他担心的是，自己通过大煌网注册过一个域名，现在大煌网被处理了，他的域名会不会被注销？

　　昨日，CNNIC的6010号工作人员表示，虽然大煌网等被禁止域名注册，但并不代表之前通过这些网站发放的域名一定被封。

　　该工作人员表示，对于已经注册的域名，主要从两方面进行检查，一是，域名是否存在不良应用，涉黄、涉毒等都将被关闭；二是，域名注册信息是否完备。虚假、不实、不完整的，也将被通知完善，否则，将予以注销。

　　无论存在哪种情况，在注销域名之前，CNNIC都将会通知域名的使用者。如有异议，可以及时反映。以后再申请注册，上面所说的三种证件必须齐全。

　　在郑州市创办并经营“我爱拼网”的网络创业者李海威认为：“CNNIC此次提高注册门槛其实是对域名注册投机者的一种管理收紧，这就提醒那些投机的注册者，如果不及时完善公司信息或者转为正规的话，以往注册的域名将会被注销。”

　　网友的反应毁大于誉。有网友指称，面对愈演愈烈的“手机涉黄”问题，CNNIC出台整治措施，是人心所向。但更多网友则认为，以“停止个人域名注册资格”为手段，显然是因噎废食。

　　广东网友：CNNIC的决定若是短期行为，或许可以理解；若长此以往，将严重削弱中国和中国人在互联网世界的话语权！

　　也有网友直言，CNNIC因监管不力，被央视批评不作为。突然出台这个举措，是推卸疏于管理的责任。

　　“我只能说，幸亏国际域名注册的权力不在CNNIC的手中……”有网友无奈地说。

　　争议：被指因噎废食，推卸监管责任

　　分析：用户可能分流 漏洞依然存在

　　网络专业人士丁先生表示，现在很多人注册域名，首选都是“.com”“.net”，“.cn”的排名并不靠前。

　　“.cn”停止注册之后，大家可注册“.com”“.net”，无非是每年多掏一二百元钱而已。这对于那些靠非法网站牟利的人来说，无关痛痒。

　　丁先生认为，这种分流，势必会削弱CNNIC的初衷，其治理效果如何很难说。

　　已经有网友表示，不让注册“.cn”，哥还不稀罕，“.com”巴不得哥过去。

　　CNNIC公告中关于域名申请审核的要求并不为大家看好。有法律人士指出，如果没有很好的审核、管理机制，个人仍可以找到漏洞。例如“企业营业执照或组织机构代码证”，均可通过虚假出资，注册“皮包公司”获得。这样一来，新规定将成为一纸空文。

　　新闻背景

　　“一元时代”：泥沙俱下

　　2007年3月，CNNIC曾举办过“CN域名1元体验活动”，注册一个CN域名首年费用仅为1元，程序也非常简单，仅需要通过网站在线填写注册的域名、注册人姓名等信息，两三分钟就能完成。

　　之前，在郑州通过代理机构注册CN域名，首年费用都在40元多点，几乎可以称得上是免费CN域名注册。当时曾掀起一轮抢注高潮，吸引了大量投资者进入这个行业。不少名牌、名人的CN域名都在抢注，并挂在网上高价出售。中文域名“西游记.cn”曾叫价58万元，而“小沈阳”“不差钱”等拼音域名转让价也在5万元以上。低门槛的注册不仅引发对CN域名的恶意抢注和爆炒，一些色情网站运营人也通过CNNIC授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名，将其指向黄色网站。

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　　不论是否是BT类的下载网站，凡是违反《互联网视听节目服务管理规定》而从事互联网视听节目服务的，均将进行查处；已取得许可证的网站违反相关规定，也将受到依法查处，严重的要吊销许可证。

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