日照市政府副秘书长马军谈如何打造人居城市

　　12月4日~6日，2009第十一届CIHAF中国住交会在北京中国国际展览中心(新馆)隆重举行。今年，山东省日照市因出色的人居环境和生态环境规划而获得“联合国人居奖”。日照市人民政府副秘书长马军做客人民网，将与网友畅谈日照市是如何打造人居城市。

　　以下是访谈实录：

　　[主持人]：各位网友，大家好！今年，山东省日照市因出色的人居环境和生态环境规划而获得“联合国人居奖”,成为今年全球仅有的三个获奖城市之一,也是中国唯一的获奖城市。

　　[主持人]：在十一届中国住交会上，我们非常荣幸地为大家邀请到日照市人民政府副秘书长马军先生，请马军秘书长与我们全国网友谈一谈日照市是如何打造人居城市的。欢迎您，马秘书长！

　　[马军] ：您好，主持人。

　　[主持人] ：说到日照，我想有些网友还不是特别了解，首先请马秘书长为我们介绍一下日照。

　　[马军]：好的。日照位于山东半岛的东南部，是一个美丽的海滨城市，全市陆域面积5310平方公里，人口284万，海岸线100公里长，是新欧亚大陆东方桥头堡。

　　[主持人]：我们知道，日照是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，马秘书长能否给我们介绍一下日照发展环境方面有哪些优势？

　　[马军]：好的。首先，日照有自然环境优势。日照地处我国南北气候过渡地带，年平均气温12.7℃，冬无严寒，夏无酷暑，降水丰沛，光照充足，气候宜人，既有南方空气湿润的特点，又有北方四季分明的特征，素有“北方的南方、南方的北方”之美誉。日照生态环境优良，空气质量符合国家一级标准，近岸海域水质保持国家一类海水标准，饮用水源地水质合格率保持在100%；全市林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到34.2%和42.24%。近年来，先后被评为全国生态示范区、国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市，被授予“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”，成为国内最适宜人居的城市之一。在百公里海岸线上，有绵延64公里的优质金沙滩，“蓝天、碧海、金沙滩”相得益彰，堪与美国夏威夷媲美，构成避暑疗养、休闲度假、开展水上运动的理想之地。“阳光海岸、宜居家园”，这是我们城市的名片之一。

　　其次，具有独特的区位优势独特。日照是新亚欧大陆桥东方桥头堡，隔海与日、韩相望，位于泛黄海经济圈与新亚欧大陆桥经济带的结合部；沿海经济带与沿桥经济带的交汇处，是中西部的便捷出海口；日照位于山东半岛城市群、蓝色经济区与鲁南经济带的连接处，是山东省重要的对外开放窗口、鲁南经济带的唯一出海口和区域经济潜在的“发展极”。日照桥头堡的陆向腹地横贯鲁南、豫北、晋南，海向腹地遍及太平洋经济圈，腹地市场广阔。

　　第三，陆海交通便捷。日照市港口优势突出，素有“两港通四海，一线系亚欧”的美誉，港路交通条件优越。所辖日照港年吞吐量近2亿吨，成为我国沿海十大亿吨港之一，日照港湾阔水深，不冻不淤，开发潜力巨大，未来日照港的承载能力可达25亿吨，为企业发展提供廉价的运输服务。目前，日照港联系100多个国家和地区，开通了7条集装箱航线，与韩国开通了客箱班轮航线；日照境内路网“两纵三横”，公路铁路畅通便捷，与青岛城际铁路的开通将直接融入青岛“1小时”经济圈，150公里半径内青岛、临沂、连云港三座国际机场，构建起日照通向世界的立体交通网络。

　　第四，日照有良好的投资环境。这次参加土地推介会，我就谈一下土地市场情况。早在1998年，日照市就敲响了对经营性土地招拍挂出让的第一槌，在全省率先对五类经营性用地全部进行招拍挂公开出让。先后出台了《日照市土地交易市场管理规定》、《日照市国有土地使用权挂牌交易暂行办法》等规章制度，促进了土地交易市场和土地招标拍卖挂牌出让工作的规范、公正。2008年，出台了《日照市工业用地招标拍卖挂牌出让暂行办法》，至此，经营性用地和工业用地供应全部实现招标拍卖挂牌出让。经营性土地出让计划、土地出让底价、土地基准地价、区片价及土地收购储备等工作步入了制度化、规范化的轨道。土地出让程序公开、透明、规范，一个健康、有序的土地市场已经形成，为广大客商在日照投资兴业提供了一个公开、公平竞争的平台。记者：拥有如此好的自然资源，真是上天对日照的眷顾。刚才您提到了，日照也是一个历史悠久，文化底蕴深厚的城市。我们知道，现在的莒县就是以前的莒国故址，请您介绍一下日照的文化资源。

　　[马军]：日照是中华文明的重要发祥地之一，龙山文化、莒文化等古文化深厚灿烂，莒文化曾与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。境内历史遗存丰富，已发现文物遗址2000多处，其中全国重点文物保护单位5处。莒县陵阳河遗址出土的陶尊图像文字距今有4800多年，早于甲骨文1000多年，为中国文字的始祖。日照黑陶已有5000年历史，为华夏文明之瑰宝。牛津大学出版的《世界史便览》称，公元前3500年到公元前2000年的日照两城镇是亚洲最早的城市。五莲山光明寺曾是明代皇家寺院，为齐鲁四大佛教胜地之一。日照农民画享誉中外，与上海金山、陕西户县并称中国三大农民画乡。这里人杰地灵，英才辈出，西周著名政治家兵家始祖姜尚、南北朝杰出文学批评家《文心雕龙》作者刘勰、金代著名学者张行简、明代著名学者焦竑、世界著名高能物理学家诺贝尔物理学奖获得者丁肇中、当代著名作家李存葆等都是日照人。

　　[主持人]：听说“水上运动之都”是日照的“城市名片”之一。请您给我们介绍一下这方面的情况。

　　[马军]：日照市有9.2平方公里的奥林匹克水上公园，其中包括世帆赛基地、水上运动基地等一批高标准水上运动设施。水上运动基地可以满足皮划艇、赛艇、龙舟、激流回旋等国际国内8个大项、123个小项的水上比赛需要，是目前亚洲规模最大的水运比赛基地。世帆赛基地被誉为“亚洲第一、世界一流”，被中国水上运动协会确立为水上运动训练基地和2008年奥运会赛前训练基地。2005年以来，日照市成功举办了国际欧洲级和470级帆船世界锦标赛、全国青年帆船锦标赛、全国沙滩排球锦标赛、全国帆船锦标赛总决赛、首届中国水上运动会、中日韩大帆船锦标赛、十一届全运会水上比赛项目等40多项重大赛事。

　　[马军]：日照游泳馆正在建设中，明年中国第二届水上运动会前就可以投入使用。欢迎广大网友到日照观看中国第二届水上运动会盛况。

　　[主持人]：生态宜居城市也是日照的名片。去年以来，由于受金融危机等因素的影响，我国很多城市的房地产业都受到了比较严重的冲击，您能否介绍一下日照市在应对金融危机方面的做法以及当前日照市房地产市场的总体形势？

　　[马军]：去年，受金融危机影响，我市的房地产用地需求也一度出现萎缩，成交量和价格与往年相比均有所下跌。为积极应对金融危机，我们充分发挥政府对房地产市场的调控作用，采取多项措施，促进我市房地产业的健康稳定发展。一是在对我市房地产市场进行全面调查、充分座谈讨论的基础上，今年年初我市制定出台了《关于支持居民购买住房的意见》和《关于促进房地产市场健康稳定发展的意见》。通过扩大住房保障、降低交易税费、加强信贷支持、调整住房供应结构等方式，拓展住房消费，降低房地产企业开发成本，着力形成应对危机新的增长点。二是加强对存量土地的挖潜，积极实施城中村改造腾空土地的处置。今年以来我们将市区12个村居纳入了城中村改造计划，预计拆迁腾空土地2717亩。在保障居民生活安置用地外，将全部纳入政府储备，逐步实施招拍挂出让，引导房地产企业参与改造建设，降低房地产投资风险。三是加大力度规范房地产市场秩序。近几年我市加大了对房地产市场秩序的整治力度，坚决实施经营性用地公开出让，逐步建立了公开公平公正的土地市场秩序，确保了房地产市场的有序竞争和健康平稳发展。[主持人]：“热点城市土地推介会”是本次住交会的一个亮点，对于展示城市形象，树立城市在房地产行业的形象和品牌，推动区域经济发展提供了一个优秀的展示平台，相信日照也一定是有备而来，能否请您谈一下这方面的情况？

　　[马军]：第十一届中国住交会举行的“热点城市土地推介会”，对于展示城市形象，树立我市在全国房地产行业的形象和品牌，推动我市区域经济发展提供了一个优秀的展示平台。根据我市的城市发展规划和近期公开出让计划，我们精心准备了5宗、面积3435亩的滨海宜居、宜商地块参加本次土地招商推介，其中商服用地2宗、面积463亩，商住用地3宗、面积2972亩。这些地块都位于城市发展新区，相邻的青岛路、山东路、济南路、临沂路和太公一路均是城市主干道，交通便利，区位优势良好，周边中小学校、医院、公园、文体娱乐设施以及水、电、暖、燃气等基础设施配套齐全，升值潜力大，具有较高的投资价值。今天下午，我市还将在国家展览中心举行日照市土地招商推介会，详细介绍五宗地块的有关情况，有兴趣的朋友可以到土地招商推介会上去听一听，也可到住交会的日照展区进行咨询、索取详细资料。

　　[主持人]：好，今天我们从马秘书长的谈话中，了解到或者说也渐渐地熟悉到了一个美丽的、充满活力、充满希望的日照市，一片投资的热土。

　　[马军]：非常感谢人民网的网友们关注日照，在这里，我要特别感谢他们。希望通过今天的访谈，能让更多的朋友了解日照、投资日照、发展日照，欢迎各位网友到日照观光度假、创业投资、考察指导。

　　[主持人]：好，谢谢马秘书长，感谢马秘书长今天作客人民网给我们讲解日照市，感谢各位网友的积极参与，本次访谈到此结束，再会。 (来源：人民网-房产频道)