强化审计职能 助推新农村建设

　　今年以来，山东省陵县人大常委会，抓住在新农村建设中出现的新问题，建议督导政府审计部门不断强化审计职能，将村级经济责任审计引向深入。对农村基层干部进行离任、任中审计，从群众最关心、最迫切解决的问题入手，充分发挥审计职能，促进了农村基层班子廉政建设，及时化解干群矛盾，对稳定农村发展起到积极作用，把农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性充分调动和发挥出来。

　　农民是建设社会主义新农村的主要力量。农民群众的认识不统一，觉悟不提高、积极性得不到充分发挥，新农村建设就难以有大的进展。基于这种认识，该县人大常委会把推进社会主义新农村建设作为人大监督工作的一项重要内容。今年初，他们组成4个调研小组，分别由主任、副主任带队，深入到全县13个乡镇，20个农村进行调研，把那些关乎区域、全局和农业可持续发展的难点问题，那些影响农村深入改革开放的焦点问题，那些农民群众普遍关心和他们的切身利益相关的热点问题开展走访调研，发现有些村庄因管理不民主，财务不公开，造成干群矛盾，有的甚至形成多重对立。为此，他们对新农村建设中出现的新问题、新矛盾进行梳理，形成调研报告，提供给县委、　县政府在报告中建议强化农村审计，及时消除干群矛盾，打造和谐稳定的创业环境。

　　为化解干群矛盾，该县接受人大建议从焦点问题入手，在审计伊始，及时利用村广播和宣传栏审计公示，聚焦矛盾，汇集问题，审计中从群众反映强烈的问题上找突破，带着问题走访群众，听取他们对审计事项的建议和意见，交流核实具体问题；接受群众来信来访；征求村民代表对审计报告的意见，提高群众参与程度，为审计实施提供了坚实的群众基础。审计时，该县注重从债权债务入手，澄清往来，减少磨擦和纠纷，及时将存在的各种干群矛盾和问题消除在萌芽状态。

　　为促进新农村建设，该县审计部门提高服务意识，依法履行职能。每审计一个村，就彻底摸清该村财务收支状况，协助形成一套完整资产、财务资料，建立一套较为严密的操作性强的内部控制制度；对村负责人和财会人员进行一次系统的财会知识培训，提高他们经济决策和财会管理的水平。

　　同时，该县不断加大对违规者的处理力度，对审计查出的问题不捂、不盖、不遮，依法处理，并接受群众监督。对于一般性违纪违规问题，恰当处理，治病救人；对于触犯法律的当事人，决不姑息迁就，坚决依法移送有关部门处理。今年以来，共对全县15个行政村进行了经济责任审计，审计资金总金额340万元，有效地化解了干群矛盾。（陵县人大吕光荣） (来源：人民网-中国人大新闻网)