“错位”的招商奖励政策注定夭折

　　12月11日，记者从湖北省大冶市商务局获悉：从今年10月起，关于“请来世界500强等企业老板来大冶考察可以获奖金”的相关措施已取消。（人民日报武汉12月13日电）

　　招商引资从本质上来说，应该是企业行为，但由于种种原因，在一些地方，特别是落后的地区来说，已经变成了一种政府行为，而且愈演愈烈。在手法上甚至无所不用其极，最大程度发挥行政资源优势。对引进来的企业和项目，不仅实行优厚待遇，给予超惠政策扶持，对招商有功的公务人员，也大力表彰，出台重奖政策，目的就是“经济刺激”，“利益调动”，运用“金钱杠杆原理”来“撬动”招商引资“这块难啃的骨头”。为了发展，我们政府可谓是想尽办法，全民招商，专业招商，委托招商，叩门招商等等，花了大量的人力物力，收效却越来越小，以至于像湖北省大冶市这样的“最惠激励政策”终因效果不明、作用不大，形同摆设，“夭折”收场。

　　湖北大冶所面临的情况，是当前各地的共性。以湖北大冶为例，据笔者分析，招商引资工作陷入困局原因有三：一是政府为主导的招商引资工作，大包大揽的计划经济色彩过浓，以政府之服务功能代替企业之主体功能，就是“主体缺位”；二是优惠政策的主体应当是企业而非中介人，毕竟考察和投资的主动权均在企业，而非牵线搭桥者，这叫“对象错位”。三是随着招商手段的普及和推广，各地在优惠政策上大都非常接近，在这种情况下，吸引资金的主要策略应在宽松的投资环境、人性化的服务等软实力下功夫，产生“建好梧桐树，引得金凤来”的“吸附效应”，让资金和项目自愿来。以人为“请进”代替实力“吸引”，这叫“手段错位”，若没有让企业生存发展的空间，再火爆的奖励，也难以持久发挥作用。

　　招商引资是实现经济跨越式发展最直接、最有效的途径，当前区域经济的竞争突出体现在招商引资的竞争，并呈现白热化的态势。全国各地都在大招商，招商引资的力度之大前所未有。从发展经济，服务地方的角度来看，湖北大冶出台政策无可厚非。但“出台这样的办法，不求企业老总来了就投资，意在提高大冶的知名度和影响力，使企业将来投资时能想到大冶”的出发点却体现了当局者的急功近利。与其把精力和心思放在如何“请”上，不如更多花在“如何引”上，脚踏实地抓好环境建设，把招商引资突破和地方名片打造，寄希望于几个老总的“转悠”上，便有舍本求末之嫌。

　　湖北大冶“招商引资奖励政策”“夭折”现象说明，如果一个政策因为“错位”而没有科学性，注定难以寿终正寝。这也足以引起我们各级决策者深思。 (来源：中国共产党新闻网)