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中央明确要抑制房价过快上涨 须从供求关系入手

2009年12月16日01:01

  从供求关系入手调控房地产市场

  提要 遏制房价过快上涨,如果地方政府不切实落实中央政策,厘清市场供求平衡,让市场规律真正发挥效能,即使有再多的制度措施,只怕是高高抬起轻轻落下。

  国务院近日要求遏制部分城市房价过快上涨。这是中央政府自本次金融危机以来第一次明确提出要抑制房价过快上涨。

  从今年年初开始的本轮房价飞涨,直接动因是货币投放过大引起的资产泡沫堆积。从“4万亿”国家投资计划出台到巨额信贷短时期内放出,再到大量资金流入楼市,使本来就含有泡沫的中国楼市,非但没有在经济危机的楼市低迷期挤出泡沫,反而增加了制造泡沫的大量原材料,今年下半年尤其是第四季度,楼市在通胀预期的社会心理刺激下,开始疯涨,直涨得人们看不懂,直涨得普通工薪阶层怨声载道。

  国务院既然提出遏制房价过快上涨,相信是一定能够办得到的。国务院提出“综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。”从现在起到明年,虽然继续积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但银行信贷不会再像今年前几个月那样大规模放出,非但有区别的严格信贷,而且会严控流向。同时,今后的通胀将会有控制地缓缓显现,而一旦通胀逐渐出现,对楼市的刺激作用就会丧失,因为购房不再具有最佳的保值功能。

  然而,中国楼市现在最大的问题不是简单的房价上涨过快,而是中国房地产市场实在太热、中国房价实在太高、中国楼市泡沫太多了。

  据国家统计局公布的数据,11月份城镇房屋价格的涨幅创16个月来新高,其中70个大中城市房屋销售价格较上年同期上涨5.7%。11月份城市房屋销售价格为连续第六个月上涨,涨幅创2008年7月上涨7%以来的最高水平。而京沪深三市涨幅最大,涨幅都超过了GDP的5倍。其中上海超过7倍左右,而北京与深圳在5倍左右。中国楼市含有大量泡沫已被公认。

  中国楼市以京沪为例,进入新世纪以来八、九年间房价翻了三番,其中原因很多,也很复杂,但地方政府与开发商利益一致是很重要的原因。在市场经济体制中,房价有时飞涨也是正常的。问题是在市场经济体制中,房价是有涨有跌的,而中国楼市至今却是只涨不跌,这是很不正常的。

  按理说,这八、九年间中国经济也曾几次下滑,每次经济下行期时,房价理应下挫,挤出泡沫。但由于地方政府与开发商利益的一致性,由于担心影响GDP,政府总是以各种方法支持开发商渡过难关。这样,楼市中的泡沫日积月累越来越大。

  对此危害,中央政府是深知的。十七大后不到一年,中央就发出“房贷新政”,以后几年又出台了一些政策,目的一直是防止楼市泡沫,但现在看来楼市泡沫还是形成了。这其中原因除了各地地方利益驱使,不能坚决贯彻中央政策外,决策者心存几分担心生怕影响经济发展也是一个因素。

  总结2005年以来采取的历次房地产调控,我们可以看到,基本采取的都是金融税收政策,即试图以提高交易成本的方式来进行调控。但从结果上看,这些政策大多没有奏效。而且从很大程度上说,这些提高的成本大多转嫁到房价上,这就更推升了房价。从已经显现的许多迹象来看,本次中央和各地试图采取加快保障性住房建设和棚户区改造,以解决中低收入阶层家庭的住房困难。这实际上是扩大有效供应,从而希望扭转失衡的供求关系。

  这种新的思路能否真正奏效,人们抱了很大的希望。但有一点是肯定的,即便是以政府财政支出的方式帮助弱势阶层解决住房困难问题,在具体操作过程中仍应让市场规律发挥充分的效应。

  房地产业是可以维持中国未来几十年经济继续高增长的重要支柱之一,正因为这样,我们才格外需要谨慎地维护好它的稳定发展。如果当下急功近利地大规模透支未来,那么最终危害的将是整个经济。

责任编辑:高瑞
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