北京居民水价调整今听证 焦点:是否逐步调整

　　中新网12月16日电(秦欣)北京居民水价调整听证会将在今日上午举行。听证会将围绕怎样看待这次水价调整，北京如何合理利用水资源，未来水价调整的方向等问题与各方进行听证。而此次听证会的焦点，应在于调整内容是“一年到位”的实施还是“分三年逐步调整”。

　　据了解，今日上午召开的调价听证会将邀请北京市发改委、北京市水务局等领导以及社会各界人士、新闻媒体就此次水价调整方案进行听证，并重点就调价实施方案进行听证讨论。

　　而早在12月1日，北京市发改委公布了《北京市居民水价调整听证方案要点》，其中明确了此次拟调价的价格水平：居民用水价格上调0.9元／立方米，其中水资源费上调0.48元／立方米，污水处理费上调0.42元／立方米。

　　北京现行的水价为2004年制定，包括自来水价格、水资源费和污水处理费3部分。其中，居民用水价格为3.7元／立方米，包括自来水价格1.7元／立方米(含工程供水价格)、污水处理费0.9元／立方米、水资源费1.1元／立方米。

　　“一次到位”OR“分三年逐步调整”成焦点

　　此次居民水价的调价方案焦点在于：是“一次调整到位”还是“分三年逐步调整到位”，即2009年至2011年，每年上调0.30元／立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元／立方米和0.14元／立方米)。

　　根据《法制晚报》15日针对18名代表进行的采访显示，有12名代表明确表示支持方案二，即赞成“分三年将水价调整到位”。

　　听证会消费者代表之一、石景山工商学会秘书长赵林平表示，对于两个水价调整方案，他认为采取三年逐步调整到位的方式更合适一些，也更容易让市民接受。

　　赵林平说，水价如果猛地一下涨0.9元，就连正常的家庭也一下子难以接受，低收入的困难家庭更是难以承受，因此实行逐步调整、逐步提高，老百姓可以随着生活水平的提高，对水价有一个适应的过程，一次性的投入也相对会少一些。

　　官方表态逐步推广阶梯式定价

　　在北京市发改委公布的《水价调整听证方案要点》中，对本次水价调整必要性的表述有以下三点：水价调整有利于促进首都水资源节约和可持续利用、有利于促进污水资源化和再利用、有利于保障城市供水安全和行业发展。

　　发改委价格司司长曹长庆14日也表示，中国在调整水价、电价、气价时，还将逐步推广阶梯式定价的办法，对满足民众基本需要的部分实行优惠价格，也能够减缓价格总水平上涨的压力。北京要进行水价调整配套措施得到不少专家的一致肯定。北京市水利规划设计研究院总工、副院长张彤在接受访问时表示，这次配套措施很全面，对低保人员给与直补，不能让水价调整过大地影响这部分群体的生活，提得很具体。许光建认为，建立专项资金，全部用于节水，让百姓明白，政府并不是让企业赚钱而涨价，而是对水资源进行保护，这是一个亮点。赵鹤冲表示，通过价格杠杆降低居民用水量，从需求侧来看，对节约用水是很好的办法。

　　专家建议，应该解释清楚水价改革的必要性和紧迫性，消除市民对改革的误解和担心。同时价格调整要考虑到各方承受能力。

　　水资源和污水费收支应监督

　　对于北京此次就居民水价调整召开听证会，包括专家在内的各方人士都给予了很大的关注，他们认为价格调整应体现水资源稀缺，调价后应每年对水资源和污水费收支公示，此外，还包括水价成本透明机制、费用收支由谁来监督等方面问题。

　　《京华时报》的评论文章说，北京每一轮的水价上涨，一个重要理由就是提高用水成本促进节水，不过这种“以价制量”能有多大效果，值得探讨，这些年来，官方对此未有过相关的数据披露，但即使依照常识，也能判断出，一刀切的水价上涨对于促进节水的效果是有限的。

　　此次北京水价每吨拟涨0.9元，对于大多中低收入家庭而言，一年因此增加几十或上百元的水费开支，当然可观。但问题在于，由于此前多次水价上涨，加上其他生活开支的压力，这些家庭在节水上往往穷尽办法，能省的基本都省了，再进一步要他们节水，空间基本不大。而对大多较高和高收入家庭而言，就算涨价导致一年多出几百元甚至上千元的水费开支，也很难说对他们会有所触动，或许对他们而言，这只是多花一顿饭钱而已，想靠几毛钱的涨价促使这些家庭厉行节水，只能是个奢望。

　　北京市价格协会秘书长赵鹤冲则建议，对水资源费和污水处理费的收支情况进行动态管理，每年将资金收入情况向社会公示，接受公众的监督。另外，企业需要提供详实的数据资料和财务报表，并接受质询。许光建说，政府应该对这些企业员工的工资水平、福利待遇进行严格监审，提高透明度。