盐湖区建设经济发展较快集中区域纪实

　　“建设盐湖区经济发展较快集中区域，切实发挥中心城市对全市的辐射带动作用。”今年7月，运城市委、市政府站在历史新起点上作出了这一重大决策。这是市委、市政府在学习实践科学发展观活动中梳理出的睿智思路，也是推动全市经济社会又好又快发展的战略选择。

　　奋进的号角吹响后，盐湖区作为这一战略任务的实施主体，按照市委、市政府的部署要求，坚定信心、迎难而上，不断积蓄辐射的能量，竭尽全力推动经济社会向前发展。

　　意识到位：不跨越发展，难以担当中心城市重任

　　为把全区干部群众的思想和行动统一到建设经济发展较快集中区域目标上来，盐湖区先后召开区委常委会、区政府常务会、区四大班子联席会、区直干部会和三级干部动员会，大讲建设经济发展较快集中区域的重要性。

　　该区一讲“一方经济社会的发展离不开中心城市的辐射带动”的道理，使干部群众对中心城市的辐射效应有一个充分的认识；二讲运城撤地设市较晚，基础薄弱、投入不足，中心城市发展相对滞后，对周边地区辐射带动作用不强的实际状况，使干部群众明白中心城市迫切需要强身壮骨、快速崛起，真正担当起黄河金三角地区商贸物流集散地的重任；三讲盐湖区在全市13个县(市、区)中经济总量靠前但不领先和在全省23个市辖区中经济总量与财政收入均处于中下游位置的现实，使干部群众清醒地看到盐湖区作为运城的中心城市所在地，其龙头还没有高高地昂起来，对全市经济发展的辐射能量不大；四讲盐湖区必须抓住市委、市政府建设经济发展较快集中区域的大好机遇，利用全市一切支持发展的力量，促进全区经济的快速发展。

　　深入全面的讲述让干部群众从内心意识到：盐湖区唯有实现跨越式发展，具备强大的经济实力，才能肩负起中心城市辐射带动的重要使命，才能引领全市经济社会科学发展。认识上的到位，为盐湖区扬起建设经济发展较快集中区域的风帆提供了强劲动力。

　　目标清晰：到2015年，生产总值突破400亿元

　　科学定位盐湖区快速发展的奋斗目标，为建设经济发展较快集中区域确立前进方向，是该区在学习实践科学发展观活动中着力解决的一个问题。

　　盐湖区成立了由副区长分别牵头，发改、财政、经贸、农业、招商等40余个部门参与的6个调研组，在充分调研的基础上分产业拿出加快发展的总体规划和建议，提交区政府常务扩大会讨论通过。各个产业发展目标敲定后，形成《盐湖区建设经济发展较快集中区域总体规划》。随后，广泛征求社会各界的意见和建议，由区委常委会、区政府常务会审定。　这个总体规划，以产业发展为支撑，确定了一个“撑竿跳”式的快速发展目标：今明两年打基础，到2010年“十一五”末，全区地区生产总值达117亿元，财政收入达15亿元；“十二五”期间快速发展，2015年全区地区生产总值要超过400亿元，年均增幅超过30%，财政收入超过50亿元；“十三五”期间稳步增长，2020年全区地区生产总值突破1000亿元，年均增幅稳定在20%左右，力争财政收入突破百亿元，在全省23个市辖区中赶超到上游位置，实现全区经济的跨越式发展，为全市经济快速发展提供强有力的支撑。

　　项目推进：加快园区建设，打造集聚产业“洼地”

　　如何才能担当起市委、市政府交给的建设经济发展较快集中区域的历史重任？带着这一课题，盐湖区组织经济部门部分干部深入基层，问计于民，征集到各界人士提出的193类意见和建议。

　　干好在建项目，抓实新开项目，筹划再上项目，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。这是来自该区社会各界的最强音，也是区委、区政府建设经济发展较快集中区域所选择的重要切入点。

　　主打工业经济成为重头戏。盐湖区确立了振兴工业的目标：以盐湖工业园为龙头，以解州工业基地和大渠工业基地为龙身，形成三大板块(盐湖工业园、解州工业基地、大渠工业基地)、9个园区(盐湖工业园、姚孟食品加工工业片区、四十里岗精细化工工业片区、车盘特色工业片区、解州铝深加工工业片区、解州机械制造工业片区、北贾滩盐湖西部工业园、鑫源家具工业片区、大渠二类工业园)的工业发展新格局。　为确保这一目标的实现，盐湖区积极推动三大板块工业基地良性发展机制的建立，

　　形成互通有无、特色明显、共谋发展的良好局面；依托上海镁合金加工项目和中钢九龙合作开发镍铁合金项目，启动车盘特色工业片区建设；加快解州、北相、陶村、安邑等市区周边乡镇办的城市化步伐，靠城市化推动工业园区快速发展；鼓励各乡镇办不拘一格地创建有各自特色的规范的工业园区；区财政每年拿出200万元，重奖招商引资功臣。

　　五措并举，迅速掀起大上项目、大办企业的高潮。7月27日，盐湖区在石药银湖制药有限公司医药园区举行重点项目开工奠基仪式，石药银湖制药有限公司医药园区、黄河纺织工业园、舜蒲印刷器材有限公司高档印刷胶辊等13个项目同时在盐湖工业园区开工。今年，该区总投资500万元以上(或产值超过1000万元)的生产性项目和总投资300万元以上的非生产性项目共有40项。其中，省重点项目1个、市重点项目11个、区重点项目28个。截至11月底，重点项目已完成投资23亿元。目前，该区有在建项目26个、计划新开工项目5个、重点前期项目9个。31个在建和新开工重点项目中的生产性项目全部建成达效后，可新增工业总产值14.16亿元，新增利税1.94亿元。

　　优化环境——企业只管建设经营，剩下的事情由政府来做　为鼓励和吸引客商到盐湖区投资经营，依靠项目推进加快经济发展较快集中区域的建设步伐，盐湖区向有意来投资的企业家郑重承诺：企业只管建设经营，剩下的事情由政府来做。

　　对市区两级所确定的100个重点项目，该区不论规模大小都倾力支持、全程服务。哪里的项目建设有困难，区直职能部门和有关单位都会在第一时间到现场解决问题，做到行政服务零成本。该区要求各级干部特别是执法干部以服务企业、服务项目为己任，实实在在地为投资者铺路架桥、保驾护航；加强与项目所在地周边干部群众的沟通与联系，教育和引导他们识大体、顾大局、讲奉献，积极配合支持重点工程建设，切实为项目建设创造良好的环境。该区还成立了项目推进领导组，由区委、区政府主要领导挂帅，抽调专门力量集中办公；对建设项目实行四大班子领导包联制度，做到热情服务、敢于负责，遇到困难不回避、关键时刻敢出面、处理问题能决断；对引进来的项目实行全程服务，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。山西铁力建材有限公司副总经理王兆林说：我们的项目之所以选在盐湖区工业园落户，就是看中了这里的地理位置和服务环境，特别是区委、区政府的承诺鼓舞人心。

　　逐渐高涨的建设浪潮告诉人们：盐湖大地迎来了一个崭新的发展时代，盐湖区将会在不远的将来成为运城市的经济发展较快集中区域，以强有力的辐射带动作用推动全市经济社会又好又快发展。（特约通讯员杨建斌）

　　来源：运城日报 (来源：运城日报)