北京水价听证会八成代表报以涨声 倾向三年到位

市人大代表、听证会代表高扬（中）同意水价调整，但希望能按三年逐步调整到位 摄影/本报记者　贾婷

　　水价听证会 八成代表报以涨声

　　北京居民水价调整昨日上午举行。参与听证会的25名代表中，22名同意每立方米水价上调0.9元的方案，2名代表不赞成调价方案，另有1人赞成调价，但希望采取阶梯水价的方式或制定新方案。

　　市发改委有关负责人表示，此次听证方案没有涉及自来水生产环节的价格，只调整水资源费和污水处理费的征收标准。总体方案是居民水价每立方米上调0.9元。其中，水资源费上调0.48元，污水处理费上调0.42元。考虑到社会承受能力及调价力度，提出了“一步到位”和“三年分步到位”两套方案。

　　市发展改革委副主任卢映川表示，将根据听证代表提出的意见和建议，对听证方案进一步完善。

　　现场声音

　　赞同涨价 但更倾向三年逐步到位

　　虽然22名代表同意每立方米水价上调0.9元的方案，但更多的代表倾向于三年调到位。

　　市人大代表、听证会代表高扬同意北京水价调整。“就目前而言，北京水资源紧张是不争的事实。自己赞成水价调整，但希望水价能按三年逐步调整到位。”

　　她表示，此前就水价调整方案征求了多位市人大代表、海淀区人大代表及自己家周边小区居民的意见，多数人同意执行三年调整到位的方案。而另外一名听证会代表在调查200多名居民后的结果显示，70%的居民倾向于三年调整方案。

　　此外她还建议在首次调整后，政府部门开始为实行阶梯水价做准备工作。她表示，实行阶梯水价符合水法的规定，同时也符合百姓的要求，符合公平的原则。“可能实施还有一定难度，需要时间准备，比如人口认定、用水基数标准的认定、计量时间的科学性、一户一表等设施的完善等。但对于一些用水量大的人，就应该交纳比普通老百姓更多的水费。”

　　代表李建军也是市人大代表，他认为目前可选择的肯定是第二方案，但第二方案并不是最佳的方案，他认为阶梯价格更有利于体现“三个有利于”，即有利于促进首都水资源节约和可持续利用，有利于促进污水资源化和再利用，有利于保障城市供水安全和行业发展。

　　来自北京大学石油与天然气研究中心的关平代表认为，面对北京严重缺水的现状，通过提高价格鼓励人们节约用水是正确的，但要考虑市民的承受能力。“因此我比较同意三年阶梯式调价方案。”用水成本和价格之间有密切的相关性，所以对用水价格的评估和监管对于定价是非常重要的因素，建议政府应该定期向社会公布本市用水的成本，让老百姓花钱也花个明白。

　　“要建立完善的监督机制，一方面避免出现铺张浪费等等不合理的成本出现，另一方面建立水资源专项基金是个不错的想法。也希望政府及时向社会通报这方面的情况。最后我认为政府应该克服一些困难，尽快让再生水的利用率提高。”关平表示。

　　来自民建朝阳区委的李吉安代表建议，水价上调方案要考虑到北京市民的收入水平不同，在调整水价的同时要考虑和照顾到一些弱势群体，调整水价的周期时间拉长，使市民对水价有一个适应过程，更容易被市民接受。

　　反对涨价 目前两个方案都不满意

　　市政协委员李士杰是不同意涨价的代表之一。“我想说的可能是不同意见。”在此前大部分代表同意涨价的声音中，李士杰的开场白吸引了大家的注意。“如果让我同意第一方案或同意第二方案，我选择弃权。不同意这次以这样的方式涨钱，还是希望能够有阶梯水价，要保护和鼓励支持节约用水的人。”

　　李士杰表示，在听证会前，自己走访了朝阳、平谷、怀柔、通州的居民，走访了清华大学经济学教授和专家，走访了朝阳区最贫困的街道，走访了麦子店街道国际化社区，综合了有钱人和没钱人的意见。

　　从小在北京长大的李士杰说，事实上北京的老百姓非常注意节约用水，如果只是单纯提高水价，那么打击的是节约用水的人，而浪费水的人反而没有得到惩治。“因此我不同意这两个方案中的任何一个。”李士杰提出，如果单纯使用经济杠杆来解决水资源的浪费问题，那么涨9角钱太少了！把水的价钱涨到和汽油的价钱一样，就没有人浪费水了。

　　“我在听证会前调研跑了好几天，今天早晨4点半又起来写了一份调研材料。”李士杰遗憾地表示，听证会给参会人提前留出的时间太少了，如果能多给出一些时间，听证代表就可以提出更多关于阶梯水价的好的意见。他建议今后每户每月用水10立方米以上的部分，按基本水价的2倍计费，用水量越多，付出的钱就越多。

　　事实上，不只是在听证会上显得“另类”，在听证会准备阶段的李士杰也显得与众不同。据介绍，他此前并没有参加有关部门组织的视察，“不参加水务局的视察，我也没闲着，为这水价我真是上了心。”他说，作为一名参加过几次价格听证的代表，他有自己获取信息的另一套办法。

　　李士杰告诉记者，他分别走访了4个不同的群体。首先是朝外的三丰里社区，这里聚集的多是经济条件偏困难的群体，居民对水价调整反应强烈，不希望涨价。而在外籍人员聚集的麦子店博雅园公寓，鲜有人知道水价要涨，知道后也不反对，“说白了不在乎，经济条件好”。而朝阳区东风乡的农民告诉他，路面上常见爆裂后哗哗跑水的水管，“修好了比涨价更节约”。

　　本版撰文/本报记者　陆纯

　　听证亮点

　　北京水价听证

　　首次网络直播

　　为了让更多的市民了解听证会的情况，北京市发改委首次采用了网络直播的方式全程向市民“开放”这场受到高度关注的听证会。

　　市发改委有关负责人在接受记者采访时表示，对听证会进行网络直播是发改委网站的首次尝试，其目的是让更多的市民更早、更快、更全面地了解会议内容。

　　这位负责人表示，水价调整一直是市民关注的焦点，本次市民对听证会保持了高度的关注。从听证会代表报名开始，很短的时间报名已满，并且到报名结束，报名电话不断。这足以证明市民对这一事件的关注。据悉，由于场地的限制，此次听证会中，除了25名听证会参加人、部分工作人员之外，仅有10个公民旁听席以及少量的媒体出席。“网络直播满足广大市民关注水价听证会的愿望，同时也可以达到共同监督听证会的公平公正性。”市发改委的这次尝试得到了众多市民的积极相应，一度造成网络拥堵。

　　代表组成

　　消费者代表占四成

　　记者了解到，25名听证会代表由市人大、市政协、相关政府部门和协会组织推荐产生，不再通过价格主管部门设立听证代表库的方式来产生。25名参加人中，消费者10人，用水企业1人，合计占44%；市人大代表、政协委员5人，占20%；专家学者和社会组织4人，占16%；政府部门代表3人，占12%；经营者2人，占8%。

　　方案释疑

　　北京水价调整方案

　　涨多少？

　　居民用水价格上调0.9元/立方米，其中水资源费上调0.48元/立方米，污水处理费上调0.42元/立方米。

　　怎么涨？

　　方案一：一次调整到位。

　　方案二：三年逐步到位。2009年至2011年，每年上调0.30元/立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。