挖掘办案资源 推进标本兼治

　　查办案件是标本兼治、综合治理方针的重要体现，已办案件潜在的多重功能也是标本兼治、综合治理的重要资源。如何有效运用办案成果，推进标本兼治，是纪检监察工作面临的一项长期任务，也是纪检监察工作实事求是、与时俱进的迫切要求。在具体工作中，我们除了要发挥查办案件最直接的惩处功能，还应该多维剖析案件要素，全面总结正反经验，综合利用办案资源，整体推进反腐倡廉。

　　充分挖掘并发挥已办案件潜在的参照功能，着力推进案件查处。就具体案件来说，既有个性，又有共性。不断从个案中提炼出共性的东西，探索办案规律，达到以案促案，不断提高办案的水平和效果，这是我们应该着力实践的一个问题。在成功查办一个案件后，不应觉得大功告成，圆满化上句号，而应坐下来细细剖析查办经过，举一反三，触类旁通，特别是较为典型的案件和不足点，既探索和总结办案的规律性，又不断超越自我，创新方式方法，力求使查办案件工作体现时代性，把握规律性，赋于创造性，不断实现查办工作的新突破。

　　充分挖掘并发挥已办案件潜在的震慑功能，着力遏制腐败蔓延。通过各种媒体、各种渠道，通报、剖析各类典型违法案件，针对一些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，开展专项整治，由点及面，充分发挥查办案件的震慑作用，惩一儆百，在使腐败分子为自己的腐败行为付出沉重代价的同时，使价值观偏向、权力观变形的人和准腐败分子受到震慑，或亡羊补牢，或悬崖勒马，或投案自首。我们针对群众反映强烈的教育乱收费现象，查处了班庄中学、青口一中原校长等受贿及教育乱收费私设小金库违纪违法案件，在全县教育系统召开案件通报会，向全县教干通报案件情况，开展教育乱收费专项整治，震动很大，推动全县中小学校及时清退教育乱收费2000余万元。

　　充分挖掘并发挥已办案件潜在的警示功能，着力推进廉政教育。对已查办的腐败分子，深刻分析其产生腐败的思想根源，指出其为腐败付出的政治、经济、家庭、自由等多重代价，并通过警示教育会、案件情况通报、当事人现身说法、到监狱参观、拍摄案例专题片等形式，分层次、有针对性、广泛深入地开展警示教育，使广大领导干部受到强烈的心灵震撼，提高对腐败的警惕性，自觉抵制腐败、远离腐败、反对腐败，达到用身边事教育身边人，以警示促警戒、以警戒促廉政的目的。我们将发生在我县十余起科级干部违纪违法案件集中整理，形成案例通报，每年新年伊始拍摄警示教育片组织全县党政一把手观看，开展警示教育；选编全县农村、基层站所30多件有典型意义的案件，编印成册，下发基层；同时还同广电等有关部门，对在押的违纪违法分子进行采访，拍摄忏悔录专题片，在党员干部中开展算帐对比教育活动，产生了很大反响。

　　充分挖掘并发挥已办案件潜在的补救功能，着力强化制度建设。通过剖析典型案件，总结领导干部违纪违法的特点、规律，发现体制、机制、制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，针对暴露出来的问题，制定和完善相应的规章制度，增加制度的针对性、可操作性，通过建章立制，及时补漏，防止以后类似案件的再次发生。在具体工作中，一是针对大要案的表现特点，制定对权力运行的监督制约制度。针对大要案的表现特点，制定对权力运行的监督制约制度等，及时弥补案件涉及的类似领导责任监督和管理制度上的漏洞，如全面建立“一把手”“四个不直接分管”制度，落实重大决策、重要干部任免、重大事项安排、大额资金使用“三重一大”事项票决以及领导班子议事会“一把手”末位发言、个人重大事项报告、述职述廉双报告等硬约束制度等。二是针对典型案件暴露出来的带有普遍性的问题建立健全制度。针对近年来查处的数十起支部书记私分补偿款、土地款等案件，我们会同组织、民政等部门落实村干部经济责任审计制度、农村集体资产处置招投标制度、村干部勤廉双述制度及镇村干部勤廉考核制度，健全了村务公开、财务公开等制度。三是针对特殊案件暴露的特殊问题建立健全制度。针对执纪执法部门出现的群众反映强烈的乱罚款私设小金库问题，我们查处了质监、运管、财税等执法部门系统内违纪违法系列案件，通过对案件成因的具体分析，深感系列案件后面存在着系列性的制度缺陷。为此，针对行业特点先后制定完善行政执法自由裁量权规范等20多项制度并监督实施，有效制止此类现象的发生。

　　充分挖掘并发挥已办案件潜在的激励功能，着力增强群众信心。成功地查处一批有影响的腐败案件，既能用阶段性的成果取信于民，又能极大地增强人民群众反腐败的信心。为了增强人民群众反腐败斗争的信心和激发他们的反腐热情，我们内不定期举办查办案件成果展，在电视上播放反腐成果专题片等，利用办案成果，增强人民群众、社会各界对反腐败工作的信心和决心，使之积极行动起来，支持并主动参与反腐败斗争，充分挖掘并发挥办案成果的激励功能，增强信心，激发斗志，为反腐败斗争提供坚强的群众基础。 (来源：中国共产党新闻网)