《巡视工作条例》完善党内监督制度的重大举措

　　2009年7月2日，中共中央颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《巡视工作条例》）。它的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，进一步加强党内监督，加强领导班子和干部队伍建设，推动中央各项重大决策的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。

　　《巡视工作条例》的发布施行，是贯彻落实党章的规定，进一步加强党内监督、完善党内监督制度的重大举措。加强党内监督，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的执政能力和拒腐防变能力的重要手段，是推进党的建设新的伟大工程的现实需要。我们党历来高度重视党内监督工作，尤其是党的十六大以来，党内监督工作不断取得新成效：党内监督被列入全党的重要议事日程，党内监督机构的职能作用不断强化，党内监督的途径和手段不断拓展，党内监督制度和法规体系不断健全和完善。2003年，在对党内监督制度不断探索、不断认识、不断积累经验的基础上，中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》），确定了包括巡视在内的党内监督十项制度。经过全党近六年的共同努力，巡视已经成为上级党组织对下级党组织领导班子及其成员进行监督的有效形式，对于维护党的团结统一，保证中央政令畅通，提高党组织的战斗力发挥了十分重要的作用。党中央对巡视制度给予了充分肯定，将巡视制度写入党章，党的十七大报告明确要求要进一步“完善巡视制度”。根据中央的要求，中央纪委、中央组织部历经近两年的深入调研论证，广泛征求意见，反复研究修改，完成了《巡视工作条例》的起草工作。与《党内监督条例》相比，《巡视工作条例》明确了巡视工作的领导体制，拓展了巡视监督的内容，完善了巡视监督的程序，是对《党内监督条例》关于巡视制度的进一步细化和完善，是加强党内监督，完善党内监督制度的又一重大成果。《巡视工作条例》的发布施行，是对多年巡视工作实践的科学总结。自2003年确立巡视制度以来，根据中央的部署和要求，中央纪委、中央组织部以及各省（区、市）党委组建专门巡视机构和专职巡视队伍，积极开展巡视工作，在巡视工作应当坚持的原则、巡视监督的重点、巡视工作的领导体制和工作机制、巡视工作的方法、巡视成果的运用、增强监督合力和实效、加强巡视干部队伍建设等方面也积累了丰富的经验，为进一步规范和完善巡视工作奠定了良好的实践基础。《巡视工作条例》正是在对各级、各地多年巡视工作实践进行科学总结的基础上，将实践证明行得通、有实效的做法上升为党内法规，作为制度固定下来，从而更好地指导和推动巡视工作的深入开展。

　　《巡视工作条例》的发布施行，是巡视工作制度化、规范化的重要标志。加强巡视制度建设，是提高巡视工作质量和水平、推动巡视工作健康深入发展的重要保证。《巡视工作条例》的出台，为进一步加强巡视工作提供了依据。作为巡视工作的一项基础性法规，《巡视工作条例》对中央巡视组和各省（区、市）党委巡视组开展巡视工作作了统一规范，是今后开展巡视工作的基本依据，是建立内容完备、科学有效的巡视制度的重要标志，提高了巡视工作的制度化、规范化水平。

　　党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明”，“加强和改进巡视工作，健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，提高巡视成效”。各级党组织要把认真学习贯彻《巡视工作条例》和学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，从加强和改进新形势下党的建设，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识学习贯彻《巡视工作条例》的重要意义，把贯彻落实《巡视工作条例》作为加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的重要内容，列入议事日程，继续深入学习宣传，认真组织实施。要使广大党员特别是党员领导干部通过学习，深刻领会和准确把握《巡视工作条例》的主要内容和精神实质。要采取多种形式，广泛宣传，切实增强党员领导干部接受监督的意识。各级党组织以及巡视工作机构，要充分认识开展巡视工作的重要性，严格执行《巡视工作条例》，认真履行职责，充分发挥职能作用。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作，坚决纠正不符合中央要求的各种行为。 (来源：新华网)