建立长效工作机制 做好政协新闻宣传(图)

　　山西省政协学习宣传委员会专职副主任郭玉玺发言

　　政协的新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是人民政协事业的重要内容，同人民政协履行职能的各项工作紧密相连。做好政协新闻宣传工作，有利于人民政协围绕团结和民主两大主题推进履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用；有利于充分展示广大政协委员兢兢业业、履行职责的精神风貌，调动广大政协委员的积极性、主动性和创造性；有利于全社会更好地了解人民政协，关心人民政协，形成全党全社会重视和支持人民政协工作的良好氛围。和全国一样，我省政协自成立以来，历届政协主要领导对新闻宣传都给予了高度重视，形成了一套行之有效的新闻宣传工作机制。随着我国民主政治进程的不断发展和政协工作影响力的不断提高，政协工作需要得到党委、政府和社会各界更广泛的理解和支持，同时社会公众对人民政协性质、地位和工作运行状态了解的愿望也日益迫切。如何适应新形势、新任务的需求，务实创新，做好新形势下的政协新闻宣传工作，是我们长期思考和探索的问题。近年来，特别是2008年薛延忠主席到任后，根据多年我省开展新闻宣传工作的实际，结合新形势、新任务的需求，特别注重了从建立健全宣传工作的长效机制上下功夫，大力推进政协新闻宣传工作的制度化、规范化、程序化和经常化建设。按照建立长效机制，拓展信息平台，整合宣传资源，培养宣传队伍，提高宣传质量的基本工作思路，在做好政协新闻宣传工作上做了一点尝试，我们把这些做法提出来和大家交流。

　　一、建立新闻发布制度，规范政协新闻宣传行为

　　加强制度建设是我省十届政协的一项重要工作。为使我省政协的新闻宣传工作逐步迈入制度化、规范化、程序化和经常化的轨道，根据薛延忠主席和《政协第十届山西省委员会常务委员会2009年工作要点》的安排，在多年开展新闻宣传所取得的经验的基础上，结合新形势、新任务对人民政协工作提出的新要求，我们尝试性地制定了《山西省政协新闻发布制度》和《山西省政协新闻宣传稿件提供办法》，初步建立了我省新闻宣传的工作机制。

　　《新闻发布制度》从新闻信息发布的指导思想、发布内容、发布形式、发布时间、新闻发言人选、新闻发布的组织审批及新闻发布的纪律等6个方面，对我省政协新闻宣传信息发布的相关事宜做出了较为明确的规定。

　　在指导思想上我们提出：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕人民政协团结和民主两大主题，通过建立严格规范、经常有序的新闻发布制度，进一步增强政协工作的透明度，增强吸引力，使全社会更好地了解政协工作情况、关注政协事业发展，努力营造全党全社会重视、支持人民政协工作的良好社会环境和舆论氛围，为我省政协工作的务实创新奠定良好的基础。

　　在新闻发布的内容上：初步定了三条：1.省政协全委会召开的时间、地点、议程和新闻报道重点及有关注意事项。2.省政协履行三项职能的重要活动和成果。3.省政协发生的重大事件。

　　在新闻发布的形式上：根据政协工作的特点和工作的影响面及轻重缓急分层次采用了三种形式，分别为：对政协的重大事项如一年一度的全委会等，采用召开新闻发布会的方式，由省政协新闻发言人或部门负责人就政协工作的重大事宜介绍情况，回答记者提问。对政协的专题调研、视察等重要活动，采用不定期举行新闻通气会的形式，由省政协领导邀请主流媒体的负责人座谈，介绍工作情况，协商宣传主题，为新闻媒体有计划、有重点地开展新闻宣传报道提供便利。对政协的日常性工作主要通过互联网（山西新闻网、政协机关内网和外网）发布新闻信息，介绍工作动态。三种形式互为补充，交叉作用，多层次、多角度地保证了政协宣传工作力度和覆盖面。

　　在新闻发布的时间上：我们没有作硬性的规定，主要根据政协整体工作安排和进展情况适时举办。

　　对新闻发言人我们没有确定专人，而是根据情况，由秘书长或秘书长指定的人员担任。

　　在新闻发布活动的组织和审批程序上：对应上述三种新闻发布形式，规定了三个层次的组织审批程序，分别是：1.新闻发布会召开的时间、地点、发布内容，由办公厅办公室请示领导提出，秘书长或分管宣传的副秘书长审批，学宣委办公室或大会新闻组组织。2.新闻通气会召开的时间、地点和内容，由学宣委办公室请示领导提出，调研室综合处撰写稿件，秘书长或分管宣传的副秘书长审批。3.通过互联网发布的新闻信息，由省政协信息中心负责采编，秘书长或分管副秘书长审批。

　　另外我们还根据中央有关新闻宣传的规定，结合政协工作的实际，制定了3条新闻发布的纪律：1.新闻发布要坚持党性原则和新闻真实性原则，坚持正确的舆论导向，遵守新闻纪律和有关保密规定。2.新闻发布会应严格按照领导批准的内容和规定程序进行，如变动，需重新审批。3.未经授权任何人不得以政协名义或公职身份擅自发布信息。

　　二、加强组织领导，健全工作机制，提升工作质量

　　通过《新闻发布制度》的颁布和施行，为我省政协新闻宣传工作逐步迈入制度化、规范化、程序化和经常化的轨道，奠定了良好的基础。但要保证制度的落实，实现新闻宣传工作的经常化，提升新闻宣传的质量和水平，还必须进一步加强领导、整合资源、建立队伍、明确职责，建立健全新闻宣传工作的领导和工作机制。为此，我们在制定和出台《新闻发布制度》的基础上，又制定了《山西省政协新闻宣传稿件提供办法》。

　　《山西省政协新闻宣传稿件提供办法》，以如何整合政协现有宣传资源，进一步建立和完善责任明确、分工协作、顺畅有序的新闻宣传供稿机制为着力点，从我省政协宣传工作的组织领导、机关相关部门与新闻宣传媒体的联席会议的召开，新闻宣传栏目的设立和供稿责任分工，供稿考核等四个方面，进一步建立健全了我省政协的新闻宣传工作领导机制、协商供稿机制和工作考核机制。

　　在《办法》制定的指导思想上我们提出：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕人民政协团结和民主两大主题，按照省政协的总体工作部署，发挥主流新闻媒体的宣传引导作用，优化整合机关现有宣传资源，千方百计将政协的真知灼见转化为社会思想财富，将政协的成就业绩转化为媒体报道的亮点，将政协的工作经验转化为典型指导的新闻，将政协的统战资源转化为报刊的生动故事，为我省政协事业的开拓创新营造良好的社会环境和舆论氛围。

　　根据这一指导思想，结合机关实际我们成立了以省政协分管宣传的李潭生副主席为总协调，由省政协秘书长阎沁生任组长，分管宣传的杨临生副秘书长、学宣委主任章勇思任常务副组长；省政协副秘书长，各委员会主任、专职副主任，调研室副主任为副组长的省政协新闻宣传工作领导组并下设办公室。办公室主任由学宣委专职副主任郭玉玺兼任，机关各处室和山西政协报、研究所、文史月刊、信息中心、人民政协报驻山西记者站等的负责人组成。

　　在具体工作机制上，我们依据我省政协新闻宣传的具体情况，建立了三项工作制度。

　　一是建立健全了机关各部门与新闻宣传媒体的联席会议制度。规定由省政协新闻宣传工作领导组组长或副组长，适时召集《山西日报》等主流媒体与机关相关处室、相关委员会举行工作协商会，商定具体宣传内容、栏目设置及撰稿要求，明确机关供稿部门及责任分工，形成供稿协商机制。相关委员会和处室按照商定内容，指派专人，精心撰写稿件，经新闻宣传工作领导组领导审定后，交学宣委办公室统一与媒体协商刊发。

　　二是制定栏目供稿责任分工制度。将政协新闻宣传活动按性质分配到新闻报道和专题宣传两类栏目，在栏目下又根据新闻报道的不同类型和专题栏目的不同内容，按照谁承办谁供稿，统一对外，分层次逐级审批的原则，规定了新闻宣传稿件的提供主体和审批程序。

　　根据规定，新闻报道类栏目，政协重大活动的新闻报道，按照谁主办谁供稿的原则，由主办方提供活动详细材料，媒体撰写稿件；政协的日常性会议和一般性活动，由办公厅相关处室提供情况，各新闻媒体负责撰写稿件；各专门委员会的日常性会议和调研活动，由新闻媒体或委员会办公室撰写稿件。

　　专题宣传类栏目，由省政协办公厅与山西电视台合办的《提案追踪》栏目：由提案委办公室供稿并会同山西电视台播发；由省政协办公厅与《山西日报》合办的《议政建言》栏目：由各委员会和调研室按《山西日报》与政协新闻宣传工作领导组商定的内容和要求，指派专人，撰写稿件，经省政协新闻宣传工作领导组领导审定后，由学宣委与《山西日报》协商刊发；省政协办公厅在《山西日报》、《山西经济报》、《山西政协报》、《政协之友》等相关媒体上开辟的《委员风采》栏目，由各委员会、办公厅供稿或提供信息资料，相关媒体派记者采写，经省政协新闻宣传工作领导组领导审定后刊发。

　　三是制定了机关新闻宣传工作考核办法。要求机关各相关部门要严格按照供稿责任制要求，分工协作，保质保量完成所承担的供稿任务，确保栏目的质量和水平。各部门供稿情况要作为一项重要指标，列入部门年度考核计划。同时，所供稿件可优先推荐参加“政协好新闻”评选活动，优胜者予以表彰奖励。

　　一年来，我们按照这两项制度的规定，边实践、边完善，紧密围绕政协中心工作，加强领导，整合资源，优化队伍，拓展阵地，努力提高质量，突出特色，扩大了我省政协工作的影响，提高了委员参政议政的实效，使我省政协的宣传工作基本做到了：报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台。 (来源：人民网-中国政协新闻网)