是破冰“霸王条款” 还是刺激炒房？

　　《石家庄市物业管理条例（修订案）》日前获得河北省人大常委会批准，尽管新条例尚未公布实施，但是，其中规定“连续无人居住、使用、装修空置3个月以上的物业，空置期间按20%缴纳物业服务费”，引发社会广泛关注。

　　地方立法“破冰”

　　打破开发商强势？

　　我国于2007年修订的《物业管理条例》中，对前期物业和选聘物业阶段，都没有明确规定空置房物业费的缴纳比例。石家庄市人大常委会法制委员会主任许凤琴表示，业主与物业公司作为两个市场主体，属于契约合同关系。但在前期物业阶段，物业公司在协议中处于主导地位，业主只能被动接受，双方经常发生合同纠纷。因此，有必要通过地方立法规范协议内容，维护业主利益。石家庄立法规定“空置房缴20%物业费”是对《物业管理条例》的补充，也是地方立法的一次破冰行动。

　　空置房缴物业费比例低

　　影响物业公司运营？

　　《石家庄市物业管理条例（修订案）》中，引起争议最大的是“20%”的比例问题。

　　有关部门表示，“20%”比例是参照空置房的暖气收费标准制订的。对此，河北冀华律师事务所律师甄玉波认为，供暖与物业服务二者的商品性质、成本构成都没有可比性。业主作为采暖户，其专有性强；作为物业服务对象，除专有性外，还具有共有性。

　　石家庄市物业管理协会秘书长刘明介绍说，一些位置较远的第二居所和别墅小区常年入住率不到30%，即使是市区内新建小区3年内入住率都不超过60%。“如果按照20%比例执行，很多物业公司将无法经营，甚至没有公司敢从开发商手中接盘，最终损害的是业主利益。”

　　“空置房缴20%物业费”

　　能否刺激投机炒房？

　　记者在调查中发现，形成空置房的原因很多，其结构成分也很复杂。但有相当一部分空置房是投机炒房的结果，一个人一口气全款买下几套、十几套房子在各地都不少见。

　　针对社会上的议论，石家庄市人大常委会法制委员会主任许凤琴认为：“空置房缴20%物业费与投机炒房没有必然联系，炒房受税收政策影响最大，减少一部分物业费对炒房者刺激不大。”

　　（据新华社石家庄12月17日电/记者王民、任丽颖）