西藏农牧民安居工程提前一年“收官”

　　旺堆八十三岁的老奶奶坐在自家新居的窗前，在冬日的暖阳中享受着生活的变迁。她的身后，新建的大房子宽敞明亮，而且人畜分居，不用担心因眼花而踩一脚牛粪。新房对面是她家已经居住了多年的老房子。两座房子、两种生活，对比着交织在西藏墨脱这位门巴族老人的心中。

　　此间正在召开的中国西藏自治区二00九年度全区经济工作会议披露，西藏提前一年实现了让百分之八十住房条件较差的农牧民住上安全适用房屋的目标。旺堆老奶奶家的新居就是其中的一座。

　　据悉，和旺堆老奶奶一样住上新房的已有一百二十万农牧民。他们的住房改造工程被称为“安居工程”，发轫于二00六年。当年，到任西藏月余时间的中共西藏自治区党委书记张庆黎在走访西藏多个地方、分析西藏农牧民生产生活实际后，会同西藏党政官员共同启动了西藏农牧民安居工程。当时提出的目标是到“十一五”末(即二0一0年)让住房条件比较差的二十八万户中的百分之八十即约二十三万户农牧民，住上安全适用的房屋。

　　在目前正举行的经济工作会议上，张庆黎宣布，在克服了经济发展面临的重重困难、经历了社会发展的层层考验后，西藏已经提前一年实现了上述目标。

　　官方统计显示，二00九年西藏共完成安居工程五万九千六百三十七户，惠及三十三万农牧民。累积此前的工程进度，目前西藏安居工程已经覆盖二十三万户、一百二十万人。就时间对比而言，这个进度比当年预计的提前一年。

　　安居工程的实施以政府主导、公助民建为基本原则，内容涉及农房改造、游牧民定居、扶贫建设、地方病重病区群众搬迁、边境县乡兴边富民等工程。政策约定，根据各类农牧民经济状况，制定财政补助标准。其中，农房改造每户补助一万元人民币，游牧民定居每户一点五万元，其他项目的补贴在一点二万到二点五万元不等；具体补贴标准因地因实际有所差异。

　　此次经济工作会议披露的信息还显示，安居工程实施四年来，已经累计解决一百五十七个乡镇、八百个行政村通公路和六十八万人的用电、一百二十二万人安全饮水等问题，建成农村沼气十一点五万户。

　　会议还传出消息，西藏明年要继续扩大安居工程覆盖面，彻底解决剩余百分之二十即四万二千八百八十二户住房条件比较差的农牧民的住房问题，届时，西藏所有住房条件比较差的农牧民将共享安居工程成果。

　　中国唐代的“诗圣”杜甫曾在其名篇《茅屋为秋风所破歌》中感叹：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”根据西藏安居工程二00九年的进度，可以肯定，到明年实现让那些曾经因“茅屋为秋风所破”的农牧民住上安居新房从而“风雨不动安如山”的目标，指日可待。