昌乐县推动村级学习实践活动扎实开展

　　人民网潍坊12月20日电（邓有峰）昌乐县在学习实践活动中，充分发挥包村部门与所包村联建的101个党组织的作用，利用部门业务优势及其在第一批活动中积累的经验，帮助村级搞好学习实践活动、加快科学发展，取得明显成效。

　　针对村情实际，调整联建对子。为便于联合党组织“对口”发挥优势，根据联建村不同实际，县委对原先搭配的联建部门作了适当调整。按照党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村的原则，对于经济发展基础条件相对较差的村，重点引导资本、项目、人才等方面具有优势的部门与其联建；对于村“两委”班子软弱涣散的村，重点引导党建工作基础好、力量强的部门与其联建；对于农村社区建设进程缓慢的村，重点引导资源整合能力强的部门与其联建；对于村情复杂、矛盾较多的村，重点引导政法部门与其联建；对于难点问题较多的村，安排多个部门联手帮扶。联合党组织成员由原来的4—5人调整为6—7人，县直部门机关党组织书记任联合党组织书记，村党支部书记、部门参加第一批活动办公室负责同志任副书记，共同负责组织和领导所在村的学习实践活动。

　　丰富活动载体，帮助搞好活动。为充分发挥联建部门在第一批活动中的经验优势，推进村级学习实践活动扎实开展，昌乐县不断创新活动载体。一是班子联创。除联合党组织成员一起在村里办公外，实行联建双方干部“双向交流”，村“两委”班子成员定期到部门跟班学习，当前重点学习部门在第一批活动中的先进做法和经验；部门派党员骨干到村挂职，当前重点帮助村里搞好活动开展。联合党组织还组织部门党员干部与村党员、困难群众“结对子”，帮助他们解决实际困难。二是活动联谊。联建双方党员定期开展“党员活动日”、“党性分析日”、争创“五好”党员等主题实践活动，并开设“科学发展观论坛”，定期交流参加活动的体会、经验；在分析检查阶段则互相征求意见建议，互相开展谈心活动，联合召开民主生活会。三是阵地联建。联建双方的党员活动室、农村现代远程教育站点和干部教育培训基地相互开放，村里硬件条件较差的，部门帮助其建设组织活动场所，配备办公设施、学习资料和远程教育设备。四是责任联担。对通过调研走访了解到的制约村科学发展的难点问题、村民反映强烈的民生问题，联建双方共同承担整改责任，在协商的基础上签订《问题整改协议书》，确定各自应采取的措施，并排出整改进度表，在县委学习实践活动办公室的监督下抓好落实。

　　搞好工作衔接，巩固活动成果。为最大限度地发挥联合党组织的作用，县委积极引导党组织联建活动与其他有关工作搞好衔接，努力推动联建村跨越式科学发展。一是与后备干部培养相衔接。县委选派副科级后备干部到农村挂职时，一般安排到挂职干部所在部门联系的村，并担任联合党组织副书记，发挥业务优势，帮助解决实际问题。目前，全县有18名副科级后备干部在村任职。二是与整建制转化难点村相衔接。从县直部门选拔31名思想政治素质高、农村工作经验丰富的干部，组成9个党支部班子，分别派到9个难点村任职。下派干部所在单位与村党支部进行联建，建立“干部打头阵，部门作后盾”的保障机制。三是与农村社区建设相衔接。对“多村建一个社区”的，安排一个部门或几个部门共同与农村社区进行联建，引导各村的党员群众在一起开展学习实践活动，增强相互认同感，加快村庄融合步伐。四是与开展“双年双百”活动相衔接。县委组织开展“基层基础建设年”和“党建工作创新年”活动，提出年内100％的行政村有班子、场所、制度和纳新机制，100％的规模以上非公企业有党组织、活动室、规范活动和纳新机制。要求联建党组织通过开展学习实践活动协助村党组织完成“双百”目标。

　　加强制度建设，确保取得实效。为确保联建各项工作措施得到落实，取信于民，取得实效，昌乐县加强了联建工作制度建设。一是工作例会制度。联建双方每周召开一次联合党组织成员会议，沟通思想，通报情况，解决问题，研究部署工作。二是协调指导制度。县委学习实践活动办公室负责联建工作的协调、指导和督促；建立县级领导联系点制度，活动每阶段至少到联系村调研指导一次，镇级党政领导班子成员也分别确定一个村为联系点，配合联合党组织搞好活动开展。三是调度检查制度。活动每阶段结束时，部门机关支部向县委组织部报告工作开展情况，农村党支部向镇级党委报告工作开展情况。县委学习实践活动办公室、指导检查组定期不定期地进行督促检查，及时发现问题，总结经验，推动面上工作开展。四是考核通报制度。县委将联建党组织在村开展活动情况作为部门领导班子年度考核、党建考核的重要内容，采取日常考核督查、实地走访了解、满意度测评等形式，在活动每阶段结束时进行一次考核通报，学习实践活动全部结束时进行总评。激励约束制度有效地推动了联建措施全面落实，促进了部门服务与农村需求有机对接，实现了以城带乡、资源共享、统筹发展。目前，联合党组织在帮助各村开展学习实践活动过程中，帮助群众上项目654个，发展农民专业合作社32个，建设标准化养殖基地129处，推广瓜菜等农作物良种71个，推广农业实用技术22项，多种形式帮助建设道路、供水等基础设施工程32处，有力地推动了全县新农村建设进程。