不丹寻找经济发展良方 以国民幸福指数为纲(图)

　　中新网12月21日电 以“国民幸福指数”(GrossNationalHappiness)为治国纲领的不丹王国，最近似乎违背了传统的快乐哲学，正全力拚经济，已与麦肯锡顾问公司签了900万美元合约，希望麦肯锡能为不丹找出快速提升经济成长率的方法。

　　据台湾《联合报》21日报道，不丹在1970年代开始计算“国民幸福指数”，自此成为不丹的治国指标。所谓“国民幸福指数”，是把传统的“国内生产总值”(GDP)未纳入的指数，例如休闲时间、森林面积和国民情绪等纳入计算的经济指标。

　　在英国牛津大学受过教育的不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克2008年登基后，把政权交给民选的内阁制政府，“国民幸福指数”仍是不丹的骄傲，已写入宪法，政府最近把监督经济的国家计划委员会改名为国家幸福指数委员会。

　　但不丹近半的国家预算靠外援，23%预算由印度提供。仰赖外援令不丹不安，受到全球经济危机影响，外援缩水，因此扩展经济成为填补预算缺口的唯一办法。

　　不丹民选政府已立下远大目标，要在未来10年每年经济成长达到9%，与印度和中国的增长率一较长短。

　　在跨国顾问公司的协助之下，政府希望观光业游客数能增长4倍，达到每年10万人次，并大兴土木筑路和建电厂，不丹的电力还能输出到印度，是经济的支柱，但问题是，不丹人乐天的哲学能适应这样的经济发展吗？这个议题已经在国内引起辩论。

　　反对党领袖说：“我不认为(麦肯锡)客服中心符合国民幸福指数的精神。”

　　不丹过去一向着重保存传统文化甚于经济发展，人民过着与世隔绝的生活，1999年才有第一台电视，公共场合禁止抽烟，民众抱怨交通信号灯不美观，因此首都没有信号灯，8成民众住在村子里。全国70万人口逾五分之一人口在贫穷线以下，日薪不到0.7美元。

　　不丹的新民主政权必须向选民证明，经济成长和幸福指数能并存，并向年轻一代保证，他们能有更多工作机会、更好的收入和更好的教育。

　　当权者担忧，如果经济搞不好，新的民主政体可能瓦解。国家领袖见到邻国尼泊尔自2006年建立民主制度后，经济停滞，人民上街抗议，令他们心生警惕。