家电下乡企业“主动弃标”：并非不合格被淘汰

　　下乡太阳能企业为何“主动弃标”

　　《中国经济周刊》记者 张伟/北京报道

　　面对家电下乡这一重大利好政策，6家太阳能企业为何“主动放弃中标资格”？是不作为，还是被淘汰？近日，随着有关部门一份“取消家电下乡项目中标资格”通知的发布，家电下乡“新军”——太阳能企业遭到质疑。倍感委屈的太阳能企业向本刊表示，取消项目中标资格不等于取消家电下乡资格，千万不要误读、放大。

　　24家企业被淘汰？

　　12月11日，商务部家电下乡信息管理系统发布了《关于取消24个家电下乡项目中标资格的通知》。这份由财政部办公厅和商务部办公厅联合下发的通知称：家电下乡政策实施以来，共有365家生产企业和362家销售企业中标。截至目前，有5个中标项目未按时缴纳履约保证金，19个中标项目因企业经营策略调整等原因主动放弃了中标资格。根据相关规定，取消上述24个家电下乡中标项目中标资格，并予以公布。

　　通知公布后，“家电企业弃标”、“企业被取消家电下乡资格”的消息不胫而走。此时，中国家电协会正在“强烈质疑”中消协发布的“每8件家电下乡产品中有1件出现过维修情况”的调查数据。而之前不久，财政部和商务部曾联合下发《家电下乡中标企业考核及管理办法》，要求从明年1月1日起全面启动淘汰机制。这几条信息的相继出现，使得公众对家电下乡企业和产品的关注激增，批评不断。

　　名列“取消家电下乡中标资格项目名单”的北京四季沐歌太阳能技术有限公司（下称“四季沐歌”）营销副总高峰向《中国经济周刊》表示，这是对家电下乡的误读，是对太阳能家电下乡“二标合一”的理解不够全面。

　　“我们没有被取消资格”

　　包括四季沐歌在内，此次“取消家电下乡中标资格项目名单”中共有6家太阳能企业。高峰表示：“家电下乡信息管理系统公布这个信息时，没有做一个详细的说明。准确地说，对于我们太阳能企业，不能叫‘取消’，应该是‘撤销’，更谈不上取消我们的家电下乡资格。”

　　高峰告诉记者，家电下乡有流通标和产品标之分，两标是分开招的。产品标由商务部和财政部组织招标，企业中了产品标后，才能进入家电下乡备案的目录，但还有个前提，就是销售渠道也得中标，像国美、苏宁这些大渠道和各地的零售商，也得在当地的商务部门进行流通标的招标。

　　今年4月，太阳能热水器被正式纳入家电下乡目录。据高峰介绍，在此之前，甘肃、浙江等地的商务部门已经先发而动。比如今年3月，四季沐歌便应甘肃省商务厅邀请，参加了甘肃的流通企业项目招标，并且中标。

　　高峰介绍说，鉴于太阳能热水器的销售渠道有自身的特点，业内一些领导、知名企业家和商务部、财政部的相关部门进行了沟通，建议流通标和产品标两标合一，“就是只要在商务部和财政部的招标中中标，就等于产品标和流通标在全国范围内都中标了，我们的销售网点只需在各地商务部门备案就可以了。”这一建议被采纳。

　　经过在国内公开招标后，5月14日，商务部和财务部公布“全国家电下乡产品(太阳能热水器)项目”中标结果，四季沐歌30款产品在包括西藏、甘肃在内的31个省市区全部中标。“由于中标地区有所交叉，四季沐歌没有必要再参与甘肃省的流通标项目。家电下乡信息管理系统只是依照规定公布这一信息，这对我们中标全国家电下乡、乃至在甘肃的中标和产品下乡工作没有任何影响。”高峰强调说。

　　针对此事，中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会秘书长霍志臣表示，各界对两部委通知的解读不能太片面，此次部分太阳能企业终止“流通标”并不是对家电下乡不负责任的轻率举动，更不是因不合格而被淘汰，“在二标合一的情况下，企业执行产品标即是在执行流通标。”