郑州闹市区燃放鞭炮屡禁不止 人大代表建议禁放

民警查获大量的烟花爆竹

　　郑州闹市区燃放鞭炮屡禁不止 人大代表建议禁放

　　1994年，经过郑州市人大审议通过，河南省人大批准，郑州市颁布实施《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》。2007年春节由“禁放”改为“限放”。而近日的郑州街头，不时传来鞭炮声，不论结婚或是开业庆典，都要燃放烟花爆竹，以示喜庆。违规燃放鞭炮有所抬头，这一现象已引起郑州警方的重视，12月17日，郑州警方通过移动1860群发短信，提醒市民，将对违规燃放烟花爆竹开展集中整治活动，并欢迎参与举报。

　　郑州“禁放”近15个年头，为何烟花爆竹重新燃放郑州？这些烟花爆竹都来自哪些地方？几天来，记者对此进行了调查采访。

　　走访很多饭店门前燃放鞭炮

　　“鞭炮声锣鼓声歌声声声入耳，开业了喜庆了高兴了开业大吉。”这是12月18日，位于郑州市紫荆山路上一家酒店开业时贴的对联。正如对联上所说，上午11时，酒店开始迎宾，于是鞭炮、锣鼓齐鸣，一挂长二三十米的鞭炮足足燃放了20分钟，空气里散发着浓浓的硫磺烟硝味道。

　　“这是一挂一万头的鞭炮，今天酒店至少要燃放3挂这样的鞭炮。”酒店的一位男经理说，开业喜庆嘛，燃放鞭炮又热闹，又招人。

　　记者：“你们不知道郑州市市区禁止燃放烟花爆竹吗？”

　　男经理：“12月16日，我们去郑州西郊参加一家酒店开业，他们燃放了很多鞭炮，没有人管，今天我们的酒店开业，老板也让放放鞭炮庆贺。”

　　12月19日上午10时，记者驱车在郑州花园路和农业路采访，不时能看到成队的婚车，很是喜庆。在花园路东风渠桥，正在行驶的一队婚车突然停了下来，从一辆婚车上下来两名男子，手里拿着一挂鞭炮在桥边燃放起来，引来很多行人驻足观看。

　　“结婚途经桥梁时，燃放鞭炮辟邪。”其中一名男子笑着说。虽然婚车车队靠路边停靠，但仍造成交通轻微堵塞，不时有司机鸣笛抗议。鞭炮燃放约5分钟时间，两名男子才匆忙乘上婚车离去。

　　在经三路与红旗路交叉口附近一家酒店门口，记者看到满地是红色的鞭炮纸屑，一直延伸到经三路上。据酒店前厅一位经理介绍，当天有两对新人在该酒店举行婚礼，都燃放了鞭炮。虽然酒店也知道郑州市区禁止燃放烟花爆竹，但他们在酒店待客举行婚礼，新人的亲戚朋友燃放烟花爆竹，酒店方也不好意思出面干涉。

　　随后，记者又走访了郑州市嵩山路、桐柏路上的一些酒店，都有新人在这些酒店举办婚礼，酒店门前同样是满地的鞭炮纸屑。

　　白天酒店门前鞭炮齐鸣，夜里是烟花照耀夜空。前天夜里8时，记者驱车行驶在南阳路与北环路立交桥上，不时传来咚咚的炮声，空中闪放出五彩缤纷的烟花。“近段时间晚上，这一带经常有人燃放烟花爆竹，可能是一些人家里有喜庆事。”居住在清华园社区的一位刘姓居民说。

　　调查哪些地方的鞭炮流进市区？

　　根据《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域，任何单位或者个人，不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。几天来，记者分别对金水区一些超市和都市村庄的多家商店进行走访，提起购买烟花爆竹，店主们均称没有销售，而且公安机关查得严，也不敢销售。

　　但市区内燃放的这些烟花爆竹都来自哪里？经知情人透露，这些烟花爆竹大多来自“禁放”区域外的一些婚庆市场，城郊接合部的一些商店，以及通往公墓的道路两侧的鞭炮销售点。

　　前天中午，记者来到郑州市国基路附近的婚庆市场，走进靠南侧的一家婚庆礼品商店，店主马上迎上来推荐各种婚庆用品。

　　当记者问是否有鞭炮时，“有鞭炮，五千头的、一万头的鞭炮都有，随意选。”男店主接着解释说，今年结婚的、店面开业的似乎都离不开鞭炮，来买鞭炮的特别多，好像没有前几年管得紧了。

　　而记者在该商店内并没有看到鞭炮，男店主马上笑着说：“因为没有办理销售鞭炮的证照，不敢明摆在柜台上销售。鞭炮都在仓库里，若要买的话，我马上去拿。”几分钟后，男店主抱来了一大盘一万头的鞭炮。之后，记者又走访了几家婚庆用品商店，同样没有摆放鞭炮，但均称有鞭炮销售，随时可以取货。

　　昨天中午12时，记者来到圃田镇，连续走访了6家商店，有5家商店销售鞭炮。店主说，几乎每天都有市区内的人来买鞭炮，和去年相比，鞭炮明显卖得好。下午2时，记者又来到郑州黄河公路大桥附近，走进附近的村子，在3家商店里同样可以买到鞭炮，并且一些烟花已经提前到货。另外，在齐礼阎火葬场附近的一些村子的商店，在通往邙山公墓的道路两侧，均能买到烟花爆竹。一些店主说，每到周末或节假日，有很多市民以及婚庆公司来这些地方购买烟花爆竹，有的成箱购买，生意很是火爆。

　　声音“禁放”监管存在真空？

　　不论是1994年郑州市颁布实施的《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》，或是2007年1月1日起正式实施的《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》，都对“禁放”做了明确规定，除规定以外的时间仍实行“禁放”。但烟花爆竹为何重新燃放郑州？采访中，一些市民、警方人员表明了各自的看法。

　　前天，记者对一些酒店进行采访，酒店经理大多认为，经常有新人来酒店举办婚礼，为了酒店的生意，他们不好出面干涉别人燃放烟花爆竹，希望由公安机关前来制止。

　　在清华园社区，一位王姓居民则认为酒店经理的说法是在推脱责任，是为了生意，而忘记了安全，忘记了文明。因为人人都有“禁放”的责任和义务，在新人预订饭店时，就应该告知新人提倡文明婚礼，禁止燃放烟花爆竹。

　　另外一位白姓居民则建议，公安机关应与辖区各个饭店签订《责任书》，加大整治和处罚力度，不仅对违规燃放烟花爆竹者进行处罚，而且对酒店等营业单位进行相应处罚，增加酒店的责任感，将有效地减少烟花爆竹的燃放。

　　“而在实际执法中，查处的难度很大。”郑州市公安局治安支队一位民警说，因为在两个《条例》中，没有规定他人在某酒店举行婚礼，或者开业庆典禁止燃放烟花爆竹，酒店只有劝阻的责任和义务。酒店为了生意，一般不对燃放烟花爆竹者进行举报。再者夜间燃放烟花爆竹者流动性比较大，查处起来难度很大。但这位民警赞成白姓居民的建议，并希望政府相关部门加大“禁放”宣传，增强市民的安全、文明意识；同时他还建议辖区公安分局、派出所与办事处、社区，以及小区物业公司联动，形成联防“禁放”网络，一旦发现违规销售、燃放烟花爆竹者，立即举报、查处，将有效弥补“禁放”监管的真空。

　　据了解，日前郑州市区燃放烟花爆竹增多的现象，已引起郑州警方的重视，并通过移动1860提醒市民，近期公安机关将对违规燃放烟花爆竹展开集中整治活动，欢迎市民参与，积极举报（举报电话110），共创平安、美好的生活环境。昨天，记者从郑州警方获悉，集中整治违规燃放烟花爆竹活动已经展开。

　　人大代表建议“限放”改“禁放”

　　谈起燃放烟花爆竹，郑州市人大代表岳德常忧心忡忡，他说，“禁放”条例实施的前几年，郑州市的禁放工作做得是比较好的，宣传到位，真抓真罚，取得了明显的成效，不像有些城市禁放当年就流产了。然而，经历了几个静悄悄的春节之后，有人感到春节不放鞭炮就没了年味儿，有越来越多的人怀念放鞭炮的痛快和噼噼啪啪的鞭炮声营造的热闹氛围。

　　正所谓，好了伤疤忘了痛，由于舆论的转向，一些城市解除了禁令，也有一些城市放松了禁令，郑州市也修改了禁止燃放烟花爆竹的地方性法规，实行了“禁改限”，这里面也就潜伏着无穷的风险。郑州市“禁改限”以来的实践证明，只要一开禁，所谓限时间、限品种、限地点的规定，就很难落实。在人口稠密、高楼林立的市区一旦发生火灾，必然会产生大量的人身伤害事故和环境污染。

　　“不能仅仅因为想放鞭炮的人数多了起来就开禁，为了燃放爆竹所带来的‘喜庆味’而接受它所带来的伤人、火灾和噪声大气污染；有很多小孩因燃放烟花爆竹而受到伤害，甚至造成终身残疾……非常令人痛心。”岳德常建议修订有关法律法规，把在郑州市区燃放烟花爆竹的“禁改限”进一步修改为“限改禁”，移风易俗，造福市民。