2009，维权之路崎岖向前(组图)

新华社记者单纯刚

　　2009年，维权之路崎岖向前，一批身处社会基层的普通人以一人之痛推动社会的文明与进步，呼唤社会的公平与公正。

　　张海超：以命相搏　无奈“开胸验肺”
　　7月27日，张海超展示一份新的诊断证明书（右），这张证明书与之前的诊断证明结论不同。新华社记者 赵鹏 摄 [详细报道]

　　事件：张海超是河南省新密市刘寨镇的一名普通的农民工。2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。工作3年多后，他被多家医院诊断为尘肺，但企业拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后他得以被鉴定，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，这位执著、勇敢的青年只身来到郑大一附院，不顾医生劝阻，铁心“开胸验肺”。

　　“开胸验肺”后，最直接的改变是，张海超得到了一纸鉴定，并获得了61万元的赔偿，而在更高更广层面上的改良也在逐步进行：河南多所省级医院获得职业病诊断机构资质，卫生部发布的新版《尘肺病诊断标准》已于今年11月1日起实施。《国家职业病防治规划　（2009－2015年）》《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等也相继出台。明确提出要严肃查处违反职业病防治法、损害劳动者健康及其相关权益的违法行为，对因失职、渎职导致重大职业病危害事件发生，或者造成重大人员伤亡和经济损失、社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的责任。

　　点评：张海超的遭遇说明，一些用人单位和职业病防治机构对劳动者的健康不负责任。保护劳动者的法律在很多地区和单位并没有变成实际行为。

　　有专家指出，虽然有工伤保险条例、劳动合同法保护劳动者，但“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，让高污染企业凭良心办事，恰恰给企业留下了能钻的空子”。

　　孙中界：“断指求证”怒揭“钓鱼式执法”
　　10月26日，上海浦东通报“孙中界事件”调查处理情况并公开道歉，事件当事人孙中界（前右）得知处理结果后激动不已。[详细报道]

　　事件：10月14日，面包车司机孙中界在上海搭载了一名“乘客”，“乘客”随后留下10元钱作为车资。孙中界随即被交通行政执法人员拦下，车辆因“从事非法营运”被扣留。经记者核实，孙搭载的“乘客”是交通行政执法便衣，俗称“钩子”。

　　浦东新区城管部门此前发布的调查否认所谓的“倒钩”执法问题。18岁的孙中界为证明清白，自伤小指。这种涉嫌唆使、引诱甚至嫁祸车主的“钓鱼式执法”，一时间成为舆论焦点。上海市浦东新区政府26日就“钓鱼式执法”事件的调查向社会公众公开道歉，称城管部门之前所作的调查“简单草率”，结论与事实不符，“误导公众和舆论”。

　　点评：在“钓鱼执法”事件的处置过程中，一位政府官员诚恳地表示，政府不能够保证不犯错，但一定要保证诚实。正因如此，要树立政府的公信力和依法行政的形象，需要日积月累的艰苦努力；而要破坏这种公信力，一件错事足矣。

　　罗彩霞：因被人“冒名顶替”　向玩弄职权者“开枪”
　　罗彩霞向记者展示同学王佳俊的照片。[详细报道]

　　事件：罗彩霞是湖南省邵阳市邵东县灵官殿镇人，因被人冒名顶替上大学，又因身份证被盗用造成2009年本该毕业的她无法毕业，成为新闻热议的话题。2004年高考后，她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学王佳俊却被贵州师范大学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学，2008年，王佳俊顺利毕业。而本应今年毕业的罗彩霞却不得不面临因身份证被盗用而被取消教师资格证书等一系列问题。

　　王佳俊的父亲利用职权，串通有关部门和人员，弄虚作假，使离大学录取成绩相去甚远的女儿突破重重关卡，冒名顶替成了贵州师范大学学生“罗彩霞”。2009年5月，罗彩霞以侵犯姓名权、受教育权为由起诉王佳俊、王峥嵘、贵州师范大学等7个单位和个人。10月26日，湖南省邵阳市北塔区人民法院判处王佳俊的父亲王峥嵘有期徒刑4年。

　　点评：所有权力都应得到有效监督制约，从而彻底消解“权力通吃”现象。罗彩霞用自己的行动，捍卫自己的权利，向玩弄职权舞弊者“开了一枪”，致使王峥嵘这个利用手中职权谋私利的人受到了法律制裁。

　　雷闯：“乙肝维权第一人”获食品卫生类健康证明

　　事件：22岁的雷闯是浙江大学应届本科毕业生。为了验证《食品安全法实施条例》中对乙肝“解禁”是否真正奏效，较真的他提出了办理健康证的申请。2009年9月1日上午，作为乙肝病毒携带者的他拿到全省乃至全国第一张从事食品行业的健康证。

　　作为一名乙肝病毒携带者，从大学本科起，当时还是浙江大学学生的雷闯开始为乙肝病毒携带者这个庞大的群体维权上街宣传、写信呼吁。他拿到全省乃至全国第一张从事食品行业的健康证，其意义在于反对乙肝歧视已引起国家的高度重视和人们的普遍关注，为乙肝病毒携带者争取到了一个公平的就业、升学机会等。

　　点评：乙肝一般仅通过血液、无保护措施的性行为等进行传播，共餐、握手等日常生活接触根本就不会传播，很多人根本不了解这些常识。尽管近年来保护乙肝携带者平等权利的法律和政策相继出台，但乙肝携带者受歧视的状况仍相当普遍。消除包括“乙肝歧视”在内的各种歧视，剔除社会不健康元素，一方面依赖于法制；另一方面，依赖于公民捍卫权利的行动。

　　范后军：上诉只为像普通人一样乘坐厦航飞机范后军资料图 [详细报道]

　　　　事件：今年37岁的范后军原系厦航航空安全员，2004年9月1日被厦航终止劳动合同。2005年4月，厦航向福州各民航售票处发传真，建议不要向范后军出售任何航空公司的航班机票，从此范后军被厦航列入乘坐飞机的“黑名单”。范后军得知后，找厦航有关领导质疑，因情绪激动与对方发生肢体冲突，后被公安机关行政拘留。2006年3月20日，双方签订调解意见书，约定范后军“今后自愿在没有子女前放弃乘坐厦航航班权利”。2008年6月，范后军的女儿出生，范后军即电话告知厦航，并于当天购买厦航机票，但厦航将其座位取消。2008年9月，范后军要求乘坐厦航航班时再次遭到拒绝，遂将厦航告上法庭，请求法院判令厦航立即停止侵权行为，赔礼道歉，并赔偿因无故拒绝其乘坐厦航航班所造成的损失。2009年11月10日，北京市朝阳区法院对范后军诉厦航侵害人格权一案宣判，驳回原告的所有诉讼请求。11月25日，范后军向法院递交上诉状，请求改判。

　　范后军的目标是：能够像普通人一样乘坐厦航的飞机。

　　点评：面对厦航的永久性拒载，范后军的诉讼仅仅是“向我道歉”，“还我乘机的权利”，这是一个消费者的维权，也是一个人对自己人格尊严的捍卫。如果一个人仅仅因为劳动合同纠纷发生过争执，就将其列入“黑名单”进行封杀，涉及了民事主体的人格尊严问题。

　　王帅：因发帖影射地方政府遭遇“跨省追捕”
　　“灵宝帖案”的主角王帅。央视供图 [详细报道]

　　事件：2009年2月12日，在上海工作的河南灵宝人王帅在网上发帖，批评当地政府以租赁方式征用土地，被灵宝警方以涉嫌诽谤罪为由抓回河南。随后因证据不足而被取保候审。4月16日晚，灵宝市委、市政府在《关于对“王帅发帖事件”处理情况的答复》中，承认了公安机关执法有过错，并派灵宝市政府相关负责人赶赴上海，向王帅表示道歉，按照国家赔偿规定给予783．93元赔偿。河南省副省长、公安厅厅长秦玉海在接受媒体采访时说，目前，河南省公安厅已经派出督察和法制调查组在灵宝进行调查，并已责成三门峡公安局对该案件作出撤案处理。

　　王帅事后说：“本想帮乡亲们办点事，结果把自己弄进看守所了。”

　　点评：政府机构应给予批评性言论更多的空间，使公众的知情权在最大程度上得到满足。同时，政府机构也要看淡“名誉权”，尽力遏制通过“法办”维护名誉权的冲动。

　　注重制度建设　减少社会伤痛

　　由“小人物”推动的这些社会改变固然令人欣慰，但看到他们因此而付出的高昂代价却难免不让人顿感悲怆。人们质疑，如果没有孙中界的“断指”、张海超的“开胸”……那么这些改变能否实现？孙中界会不会被包着法律外衣的鱼钩含冤钓去，张海超会不会成为永远的“肺结核”。

　　因此，有专家建议，当前，我们应注重相关法律、制度的修订与完善。正如河南省委党校副教授杨合理所言，这些个体事件出现以后，要及时让与公平、正义的社会不相适应的规定从制度层面上剔除，从而提高制度建设的质量，减少社会的伤痛。