勾勒沈阳经济区一体化的路线图

　　张万强

　　梁启东的《沈阳经济区综合配套改革研究》一书新近出版了。这是城市群相关研究中一部具有重要学术价值和应用价值的专著，读后令人耳目一新、启迪甚大。

　　该书以科学发展观为指导，应用区域经济学、城市经济学的理论，从综合配套改革的内涵和要求出发，借鉴国内国家综合配套改革试验区的经验，立足沈阳经济区的实际，分析了沈阳经济区综合配套改革基础条件和总体思路，提出了沈阳经济区综合配套改革的主题和主要任务。

　　该书的突出特点是把贯彻落实科学发展观的要求、振兴老工业基地的战略和沈阳经济区建设的实际紧密结合起来，以开阔的视野把握了国内外都市圈建设的最新进展，透过综合配套改革的深刻背景，对沈阳经济区综合配套改革问题进行了总体框架、战略思路、发展重点及政策对策的设计。该书所研究的问题针对性、所提出政策建议的操作性很强，为读者描绘出了沈阳经济区获得国家综合配套改革试验区的发展前景。

　　该书首先就综合配套改革的内涵和意义、国家综合配套改革试验区的原则和任务、国内各综合配套改革试验区的经验与启示、沈阳经济区一体化的实践经验总结、沈阳经济区综合配套改革的主题、基本思路和总体目标展开论述，提出沈阳经济区实施新型工业化综合配套改革具有全局和典型示范意义，沈阳经济区实施新型工业化综合配套改革具备良好的基础条件。然后就综合配套改革与产业一体化、新型产业基地建设、市场一体化、区域创新体系建设、统筹城乡发展、辽宁沿海经济带开发建设、建设国家世界级装备制造业基地、资源型城市经济转型、发展循环经济、区域法制协调合作、人才资源一体化、发展软环境建设等进行了系统论述。

　　该书是国内第一部全面探讨沈阳经济区综合配套改革的著作，具有重要的理论创新性。在选题上，作者介入辽宁中部城市群（沈阳经济区）很早，反映了理论研究的敏感性、超前性；在调研上，作者的功力比较深，书中不少章节都是在专题调研报告基础上形成的，而且专门提出了沈阳经济区申报国家综合配套改革试验区的路线图；在思路上，作者对主题所作的多角度、多层次思考，形成了一些富有创见性的看法，无论是对理论的工作者，还是对实际工作者来说，都有相当的可读性。

　　我们期待沈阳经济区申报的目标早日实现，同时也期待作者加强这方面的研究，拿出更好的研究成果。（作者为辽宁社会科学院经济所副所长、副研究员）