资阳：网络互动集民智听民声

　　民生大如天，但如何让“大如天的事”及时、充分摆上决策者案头？着眼提升执政能力，积极搭建网络平台——

　　本报记者 张守帅

　　今年5月以来，资阳市通过网络收集社情民意，收集各类意见建议6300余条。该市责成相关部门一一办理，还在当地各新闻网站开设“民声回音壁”专栏，进行公开回复。

　　这座由网络搭建的“连心桥”，在资阳推进经济社会又好又快发展的进程中，发挥着越来越重要的作用。

　　干群网络互动蔚然成风

　　雁江区清水乡鲤鱼村特困户禹兴付，双目失明，年过古稀，老伴腿残，儿子不幸患病去世。从网上获悉禹家的困难后，今年5月23日，资阳市委书记李佳一行带着钱粮衣物前来慰问。

　　40余天后，禹家搬进新房。卧具、衣柜一应俱全，还获得两头猪仔及饲料。两个孙子被纳入农村五保。

　　禹兴付的故事背后，是资阳对网络民意的重视。

　　今年6月，资阳市作出“着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清明新资阳”的战略部署。实现这一目标，资阳更需要集民智听民声，网络被赋予重任。

　　民生大如天。但如何让“大如天的事”及时充分地摆上决策者的案头？资阳市级各大新闻网站相继开设“书记、市长信箱”专栏，搭建“我有话对市委书记、市长说”、“我有话对县（市、区）委书记、县（市、区）长说”平台。借助网络听民声，贴着民心办实事，全市干部上网察民情、下网解民忧，风气蔚然，群众在网上倾诉意愿、建言献策，成为常态。李佳说：“党委政府想问题、作决策，必须始终把群众利益作为根本出发点和落脚点。”

　　网民留言促成问题解决

　　九曲河是资阳的母亲河，但长期遭受工业和生活废水污染。5月底，不少网民向书记、市长信箱留言，表达“拯救母亲河”的强烈愿望。

　　资阳市高度重视，迅即组织人员到现场调研，在深入分析评估的基础上，市委二届十次全会作出综合整治九曲河、改造城中村的决定。华西集团投资14亿元，实施综合整治。同时，资阳还将整体改造市区34个点、共107万平方米的城中村、棚户区。

　　网络问政、网络参政的可行性，由此得到验证。资阳市把网络民意分为四类——

　　促发展型。网民对全市经济社会的发展的关注，尤其是在加快城市建设和交通建设方面提出不少意见和建议。

　　惠民生型。群众表达各种具体困难，以谋求社会援助。一位患病的山村女教师发帖求助，最终在资阳群团部门帮助下挺过难关。与此同时，资阳以“领导联村、部门帮村、干部驻村”行动为载体，加大农村扶贫解困行动力度。

　　保稳定型。通过掌握网络民意，及时解决群众实际问题，化解矛盾。实施网络问政以来，资阳群众上访量急剧下降，今年实现了“零进京上访”目标，到省上访批次和人次分别下降60%、45%。

　　强作风型。发挥网络媒体的监督功能，让各职能部门与网民面对面交流。对网民反映属实、建议合理的问题，制定切实可行措施，妥善加以解决。

　　以网络监督为推动力，政府行政效能得以提升。在市政务服务中心，入驻部门的法人授权率达100%、按时办结率达100%、现场办结率达96%。

　　网络平台纵向延伸

　　资阳网络问政初现成效，但脚步并未止住。下一步，资阳打算在乡镇（街道）开通“书记、乡镇（街道）长（主任）信箱”，在市、县级部门（单位）开通主要负责人信箱，拓宽群众诉求反映渠道。适时开通“在线访问”，每月安排1名市级领导或部门负责人在线与网民交流。

　　平台更具支撑。资阳严格落实网络新闻发言人制度，加快充实一批网评队伍，正确引导社会舆论，大力推进领导活动、重要事项、政策措施、政务信息“四公开”，最大限度地保证群众知情权。

　　健全对外宣传机制。资阳继续把网络作为对外宣传交流的重要渠道，及时反映网民好的建议和意见。

　　创新办理运行机制。把网络民意、接件办理、回复落实、绩效评估等各个环节工作连贯起来，对办理时效、群众满意度等严格实行量化考评，纳入干部奖惩考核管理。

　　完善监督制约机制。切实做到网络诉求办理工作多形式、全方位接受广大群众和媒体监督，不断提高网络诉求办理工作透明度和质量水平。