海南热议“国际旅游岛” 建省后第二次历史机遇

　　中新社海口十二月二十七日电 题：海南热议“国际旅游岛”

　　中新社记者 王辛莉 刘育英

　　岁尾，在海南，无论是官方，还是坊间，都在热议一个话题：建设国际旅游岛。

　　其实，海南谋建国际旅游岛的梦想由来已久。

　　海南作为中国唯一的热带、亚热带岛屿，自然和人文旅游资源独具魅力。与夏威夷、巴厘岛等国际知名旅游海岛相比，海南拥有原生态的热带雨林，丰富的动植物物种资源。海南旅游研究所所长杨哲昆称，海南的“蓝色+绿色”组合堪为世界独有，而海南高度综合性的生态系统在世界罕见。

　　上世纪八十年代末，海南旅游进入国人视野。一九八七年，海南被列为全国七大重点旅游区之一。按照规划，至二十世纪末，计划接待国内外游客三百万人次。

　　事实上，海南旅游业的迅猛发展之势超过了预期。一九八八年，海南建省办经济特区，全省接待国内外游客近一百二十万人次，旅游总收入逾二点八七亿元。至二00八年，全省接待国内外游客逾二千万人次，旅游总收入达一百九十二亿元。

　　二十余年的发展，海南旅游基础设施建设水平大幅提升。一九八八年全省旅游景点约十家，旅游饭店和注册登记的旅游社分别只有三十九家。二00八年全省景区七十多家，旅游饭店和旅行社分别有四百多家和一百五十多家，希尔顿、喜来登等十多家世界顶级酒店管理公司入驻，形成享誉中外的亚龙湾国家旅游度假区、博鳌旅游区等一批精品景区。

　　旅游交通亦大为改善，建成海口美兰、三亚凤凰两个国际机场，开通国内外定期航线逾一百五十条，可达世界五大洲六十一个城市，建成环岛高速公路和粤海铁路跨海通道，海上交通便利。

　　二00九年，海南省GDP增长有望逾百分之十，高于预期，其中旅游房地产业和旅游服务业贡献较大，成为拉动经济发展的亮点。

　　海南省长罗保铭在一次会议上说：海南建设国际旅游岛的有利条件和产业基础业已形成。

　　海南为谋建国际旅游岛进行了不懈努力。

　　二00七年，海南省政府向国务院呈报《关于设立海南国际旅游岛综合试验区的请示》。当年的第五次全省党代会，作出了建设国际旅游岛的战略决策。

　　二00八年三月，国务院同意海南在旅游业对外开放和体制机制创新改革方面，积极探索、先行先试，并给予设立免税店等若干优惠政策。当年四月，海南省发布《海南省国际旅游岛建设行动计划》，并着手编制《总体建设规划纲要》。

　　二00九年一月，海南省政府再次向国务院呈报《关于海南国际旅游岛建设有关问题的请示》，希望国家给予政策、资金等支持。

　　海南建设国际旅游岛的愿望受到中央领导的关切。二00八年四月，中共中央总书记胡锦涛在海南视察时指出，作为全国最大的经济特区，海南要更好地发挥改革排头兵的作用，大力发展旅游业为龙头的现代服务业，努力使旅游业成为海南的支柱产业。

　　二00九年四月，国务院总理温家宝在海南视察时指示，要把建设国际旅游岛作为海南深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口。

　　中共海南省委书记卫留成曾坦言，海南农业具有优势和特色，但不足以支撑海南的现代化；工业需适度发展，但无论在总体规模、产业选择和区域布局上，都受到很大限制；保护好生态环境，加快发展旅游业，以旅游业为龙头带动现代服务业的发展，是实现海南长期可持续发展的根本出路。海南国际旅游岛建设若能上升到国家战略层面，将是国家在改革开放新的历史节点上对中国最大的经济特区发展的一种支持和一个定位。

　　有观察人士称，海南建设国际旅游岛的目标旨在提高全省的综合发展水平，是海南建省办经济特区以来面临的第二次重大历史机遇。