棚户区改造为“三个发展”带来什么

　　山西经过数年坚忍不拔的努力，棚户区改造取得了重大进展。在这个寒冷的冬季，当几十年蜗居棚户区的百万寒士乔迁新居的时候，他们感受到了温暖，我们也感到由衷的喜悦。

　　让居者有其屋，这是一件应该大书特书的事情。但是在我们看来，棚户区改造的重大意义，不仅仅在于实现“居者有其屋”，而对于以“三个发展”为载体的和谐社会建设具有不可估量的影响。

　　先说转型发展。我们说的转型发展，是整个社会的全面转型。这就要求我们不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源、环境的协调，注重城市困难群众的基本生活保障。棚户区居住的大多数是困难职工和低保户、特困户等社会弱势群体，由于居住条件差，人口杂乱，棚户区内的计划生育、治安、社区管理的难度非常大。实施棚户区改造，按照规范标准建设居民社区，不仅大大改善居住环境，提高居民生活质量，还将有利于社区管理，实现社会公平，促进社会和谐。同时，在棚户区改造中，按照城市和矿区总体规划，配套进行道路、绿化等基础设施建设，也将进一步完善城市和矿区整体功能，集约利用土地资源，改善生态环境。

　　实施棚户区改造是加快城镇化进程、推进经济增长的重要措施。棚户区多处于城市边缘地带的城乡接合部，按照城市规划布局对棚户区进行全面改造，并在居民安置住宅社区配套建设供排水、电、暖、气等基础设施建设和学校、医院、社区服务等公共服务设施，将有利于加快我省城镇化进程，带动第三产业的发展。

　　次说安全发展。安全发展是一个系统工程，除了安全硬件之外，软件的建设也十分重要，那就是要营造安全发展的环境氛围。我们常说要珍视生命，可是“珍视”的前提是，这个生命要活的光彩，活的体面。中国是世界上最大的产煤国，而山西又是中国的产煤大省，所以我们除了应该有世界上最先进的矿井、最先进的技术和设备外，还必须有最优秀的产业工人。我们山西有百万矿工，改善他们的生活条件，学习条件和工作条件，也是煤炭工业实现可持续发展的重要内涵。我们知道，在山西，没有煤炭工业的安全发展，就没有整个社会的安全发展。

　　再说和谐发展。科学发展观的核心是以人为本。以人为本就要落实到老百姓的衣食住行上来，落实到老百姓的喜怒哀乐上来。棚户区改造从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实在是抓住了要害。是一项重大的民心工程、德政工程。试想，一个居家百姓，一辈子还有比房子更重要的事吗？

　　最后想说的一件事，是 “想到了”和 “做到了”。我们学习实践科学发展观，顾名思义，一是“学习”，二是“实践”。党和政府能够想到大规模改造棚户区，这应该说是学习的产物。而且这个很吊人胃口的承诺，现在兑现了，这就很不容易。因为棚户区改造是一项十分复杂的事情，投资占地以及各方利益关系，其复杂程度是局外人难以想象的。而这么复杂的事情，我们做到了，而且还在老百姓心里打了高分，这就更不容易。没有一心为民的执政理念，是想不到的；没有一心为民的执政能力也是做不到的。好事要办好，殊不容易。

　　为之，难者亦易矣；不为，易者亦难矣！

　　言平