湖南230万返乡人员再就业 就业成民生第一目标

　　就业指标成为民生第一目标

　　本报记者李柯夫 长沙报道

　　230万返乡人员再就业或创业

　　受金融危机影响，广东众多企业停产。叶落知秋。严峻的形势让省委、省政府颇为担忧。省劳动和社会保障厅厅长赵湘平就向曾来湘调研就业形势的国家人力资源和社会保障部工作小组坦言，“湖南正面临严峻的就业形势，预计将有30%左右280多万农民工因找不到工作而回流。”

　　危机蕴含着机遇。省劳动和社会保障厅有关负责人分析说，比如农民工回流，会带回大量的资金、技术等极为宝贵的资源。去年召开的省委经济工作会议提出，要在贷款、用地、税收、收费、工商登记等方面，完善和落实优惠政策，支持农民工回乡创业和就业；加强培训指导，提高他们的再就业能力。

　　据不完全统计，目前全省已有近30万农民工返乡创业，建起了10万多个返乡创业型民营企业，吸纳110多万返乡农民工就近就业。目前，湖南省因金融危机返乡的285万农民工已有230多万人重新就业或自主创业，全省农村就业局势基本稳定。

　　省劳动和社会保障厅厅长赵湘平说，今年10月底，全省外出务工农民工为1209万人，随着元旦春节临近，今年后两个月全省外出的农民工人数不会有太大变化，预计节后又将出现农民工外出务工高峰。湖南的经验表明，只要加强培训，组织领导，农民工还是能够出去的，有活干。

　　就业指标作为民生第一目标

　　“鉴于就业是保障和改善民生的头等大事，所以把就业指标作为民生的第一目标。明年我省就业形势依然十分严峻，必须继续下大力、出实招。” 此次召开的省委经济工作会议提出，保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是扩大内需和推动发展方式转变的重大举措。

　　据统计，全省全年新增城镇就业60.3万人，失业人员实现再就业32万人，城镇登记失业率4.25%；城镇零就业家庭保持动态清零。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，在全国率先对家庭困难、并在劳动部门进行失业登记的大学应届毕业生实行托底援助，全力帮助高校毕业生自主创业，大学应届毕业生初次就业率保持基本稳定。出台加强农民工工作的八项举措，农村劳动力转移就业12l0万人，劳务总收入960亿元。社会保障力度明显加大，预计全年企业职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别新增参保65万人、63万人、69万人、7l万人、32万人；以积极的就业援助帮扶就业，力争职业技能培训超过150万人，继续保持城镇零就业家庭动态清零。要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，让各项社会救助政策惠及更多困难群众。

　　“明确提出把就业作为民生第一目标，体现了政府对当前就业形势有着清醒的认识。”省劳动保障厅就业服务局有关负责人称，虽然今年后段就业形势有明显好转，但这种好转究竟只是阶段性的，还是有一定持续性目前仍难下结论。他表示，既然提出把就业指标作为民生第一目标，就要在各级政府考核中加大就业指标的考核力度。