中国明年将全面启动残疾人社保和服务体系建设

　　中新社北京十二月二十八日电 (记者张希敏)中国残疾人联合会副主席王新宪二十八日在“中国残联五届主席团第二次全体会议”上表示，二0一0年，中国将全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设，着力加强农村残疾人保障与服务能力建设，制订和落实针对残疾人特殊困难和需求的特惠政策，使残疾人得到实实在在的利益。

　　王新宪说，二00九年，中国残疾人事业得到长足的发展。社会保障方面，百分之六十二点一的城镇残疾人参加基本医疗保险，百分之四十二点一的城镇残疾人参加基本养老保险。农村残疾人参加新型农村合作医疗比例上升到百分之九十四点四，九百一十多万城乡贫困残疾人得到社会救助。公共服务方面，五百二十多万残疾人得到不同程度的康复。为七十多万人次残疾人提供职业技术培训，全年新安排近三十万城镇残疾人就业，城镇就业人数达到四百多万，农村残疾人就业人数达到一千六百多万。累计建立托养机构三千两百多个，托养残疾人九点五万人。扶持一百八十万农村贫困残疾人脱贫，为十一点二万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

　　他指出，目前，残疾人社会保障水平还比较低，服务十分薄弱，部分残疾人生活状况依然困苦。二00九年全国残疾人状况监测表明，超过一半的有就业能力且在就业年龄段的残疾人未就业，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的百分之五十七点九，增长幅度远低于全国平均水平。百分之四十九点五的城镇残疾人和百分之六十五的农村残疾人需要生活救助。目前平均仅有百分之二十三左右的残疾人享有城乡最低生活保障，近四成的残疾人未参加任何社会保险。

　　王新宪表示，二0一0年，残疾人群体，特别是农村残疾人社会保障政策落实和服务能力建设将得到全面加强。符合条件的农村贫困残疾人将全部纳入低保范围，使农村贫困残疾人基本生活逐步得到一个稳定的制度性保障；继续做好残疾人参加农村新型合作医疗和农村新型社会养老保险工作，落实农村贫困残疾人和重度残疾人参保的政府补贴，使残疾人参保率不低于社会平均水平；进一步研究解决农村残疾人康复服务体系建设以及残疾人康复服务的可及性和有效性问题；加强中西部农村地区特教学校建设，扶残助学项目向农村贫困残疾学生倾斜；对农村最低生活保障和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶，做好农村残疾人扶贫开发和各项社会保障政策的衔接。